Решение № 2А-596/2023 2А-596/2023~М-541/2023 М-541/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-596/2023

Дело № 2а-596/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000815-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Филипповой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» (далее - ОМВД России «Красноборский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 14.11.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактически отбытого срока наказания, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Однако, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 с момента постановки его на профилактический учет в ОП «Верхнетоемское» - с 23.12.2022, допустил двадцать фактов несоблюдения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, ФИО1 дважды не выполнил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, 05.06.2023, на основании выданного ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» маршрутного листа, ФИО2 выехав на территорию <адрес> с целью выполнения лесохозяйственных работ согласно заключенного срочного трудового договора с ООО «***», не встал на учет в ОМВД России по Великоустюгскому району Вологодской области, а так же по возвращению по постоянному месту жительства в д. Пога Верхнетоемского района Архангельской области 13.06.2023, в течении трех рабочих дней, не сообщил сотрудникам полиции ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» о своем возвращении, чем не зыполнил обязанности поднадзорного лица предусмотренные п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. За все указанные правонарушения ФИО1 был привлечен к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» и административный ответчик ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С.А., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 10 марта 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора, судом в действиях ФИО1 было признано наличие опасного рецидива преступлений.

На основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от 20.05.2022 ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде 7 месяцев 3 дней лишения свободы, назначенного по приговору Краскоборского районного суда Архангельской области от 10.03.2021, на 7 месяцев 3 дня ограничения свободы, с возложением обязанностей.

Окончание срока отбывания наказания 22.12.2022.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 14.11.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактически отбытого срока наказания, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

23.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет по административному надзору в ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский», с заведением дела административного надзора.

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном порядке не снята и не погашена.

Как следует из материалов дела, с момента постановки на профилактический учет, ФИО1 неоднократно допустил факты несоблюдения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно: 28.02.2023 около 23 часов 36 минут отсутствовал по месту жительства, а также с 24.02.2023 по 25.02.2023, с 25.02.2023 по 26.02.2023, с 26.02.2023 по 27.02.2023, с 18.06.2023 по 19.06.2023, с 19.06.2023 по 20.06.2023, с 20.06.2023 по 21.06.2023, с 21.06.2023 по 22.06.2023, с 22.06.2023 по 23.06.2023, с 23.06.2023 по 24.06.2023, с 24.06.2023 по 25.06.2023, с 25.06.2023 по 26.06.2023, с 26.06.2023 по 27.06.2023, с 27.06.2023 по 28.06.2023, с 28.06.2023 по 29.06.2023, с 29.06.2023 по 30.06.2023, с 30.06.2023 по 01.07.2023, с 02.07.2023 по 03.07.2023, с 03.07.2023 по 04.07.2023, в период времени с 22 часов до 06 часов отсутствовал по месту жительства.

Кроме этого, ФИО2 дважды не выполнил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, __.__.______г., на основании выданного ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» маршрутного листа, ФИО2 выехав на территорию <адрес> с целью выполнения лесохозяйственных работ согласно заключенного срочного трудового договора с ООО «***», не встал на учет в ОМВД России по <адрес>, а так же по возвращению к постоянному месту жительства в д. <адрес> __.__.______г., в течении трех рабочих дней, не сообщил сотрудникам полиции ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» о своем возвращении, чем не зыполнил обязанности поднадзорного лица предусмотренные п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

За все указанные правонарушения ФИО1 был привлечен к административной ответственности: постановлением о назначении административного наказания №5-151/2023 от 09.04.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-152/2023 от 09.04.2023 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-153/2023 от 09.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-154/2023 от 09.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-280/2023 от 04.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-281/2023 от 04.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-282/2023 от 04.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-283/2023 от 04.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-284/2023 от 04.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-308/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-309/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-310/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением с назначении административного наказания №5-311/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-312/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-313/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-314/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-315/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-316/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-317/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №5-318/2023 от 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №377 от 05.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ; постановлением о назначении административного наказания №378 от 05.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, факт совершения административных правонарушений административным ответчиком не оспаривается.

Из характеристики, предоставленной отделом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Верхнетоемского муниципального округа, следует, что жалоб и заявлений на ФИО2 в адрес администрации не поступало (л.д. 21).

Согласно характеристике УУП ОП «Верхнетоемское» ОМВД России «Красноборский» ФИО2 официально не трудоустроен, имеет непостоянный доход от случайных заработков, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Из положений ст.4 ФЗ об административном надзоре следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО2 правонарушений, сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, принимая во внимание, что установленные судебным решением ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО2, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноборский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Г. Заварина