Решение № 2А-2-45/2017 2А-45/2017 2А-45/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-2-45/2017

Дело № 2а-2-45/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 марта 2017 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Левашевой С.В.,

с участием представителя истца МРИ ФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО3,

представителя ответчика адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № (далее по тексту МРИ ФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ начислил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, налог на имущество: жилой дом усадебного типа №, иные строения, помещения и сооружения №, цех переработки с/х продукции №, склад зерновой № здание мастерской для ремонта техники №, крытый ток с мехтоком и сушилкой №, склад семенной № здание животноводческой фермы №, земельный налог на земельные участки, принадлежащие налогоплательщику и расположенные по адресу: <адрес>, а также транспортный налог на принадлежащее ему транспортное средство: Шевроле НИВА 212300 гос.номер № МТЗ-80 гос. № Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии со ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сведения о принадлежности налогоплательщику транспортных средств, недвижимого имущества и земельных участках поступают в налоговый орган в электронном виде в соответствии со ст.85 НК РФ, Приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-09/363 @ «О применении сведений, поступающих в налоговые органы по формам, утвержденным приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БГ-3-04/641 «Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств», в целях постановки на учет (снятия с учета) организаций и физических лиц в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств» и Соглашения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении информации о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-27-13/8, Приказом Федеральной налоговой службы и Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ №/САЭ-3-21/436@»Об утверждении Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы» и Приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы «Сведения о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения» и Рекомендаций по ее заполнению».

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налога №, №

В соответствии ст.45 НК РФ НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма. Которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо ль применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

ФИО1 было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, с учетом уточненных требований просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2013, 2014 г.г. в размере 148 779, руб., налог на имущество в границах городских поселений в размере 68 руб.; транспортный налог за 2014 год в размере 1120 руб., а также пени в размере 2 216, 62 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № по <адрес> ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что возможно срок МРИ ФНС России № был пропущен, однако, по уважительной причине, поскольку на тот момент в налоговой базе отсутствовали сведения об инвентаризационной стоимости объектов, принадлежащих ФИО1 по причине ненадлежащей передаче этих данных ГУП «Сартехинвентаризация». В связи с этим, налоговый орган не мог произвести правильный и достоверный расчет задолженности и пеней налогоплательщика, к тому же пропуск срока был незначительным, составил около 14 дней. Ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока.

Административный ответчик ФИО1 - о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, доверяя представлять свои интересы в суде адвокату ФИО4

Представитель заинтересованного лица АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» в лице <адрес> отделения – о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО4 в судебном заседании не оспаривала сумму недоимки, начисленную ее доверителю ФИО1 с учетом уточненных требований, однако, в исковых требованиях МРИ ФНС России № по <адрес> просила отказать в полном объеме, ввиду того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки. В обосновании указала, что в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Учитывая имеющееся в материалах дела требование, административный истец должен был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с указанным заявлением МРИ ФНС обратилась в мировой суд о выдаче судебного приказа лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки и влекут применение соответствующих последствий.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6).

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.1 ст. 95).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 являясь плательщиком по имущественным налогам, данные налоги не уплатил.

Согласно административному исковому заявлению ответчик имеет задолженность по налогу на имущество в границах сельских поселений за 2013,2014 г.г. в размере 148 779 руб., в границах городских поселений за 2014 г. в размере 68,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1120 руб., а также пени в размере 2216 руб.

ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом, к мировому судье судебного участка № <адрес> суд о взыскании с ФИО1 недоимки, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, однако, по заявлению должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление ИФНС направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания административного искового заявления, до настоящего времени задолженность по налогам на имущество административным ответчиком не погашена.

Неуплата административным ответчиком недоимки и пени в сроки, указанные в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

Из представленных суду реестров почтовых отправлений усматривается, что требование № об уплате налога и пени было направлено ФИО1 в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ.

Административное исковое заявление подано в суд в соответствии со ст.48 НК РФ, в соответствии со ст.287 КАС РФ.

Представленные стороной административного истца письменные доказательства по делу суд признает в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

Стороной административного ответчика не представлено суду доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов и пени, а также не оспаривается сумма образовавшейся задолженности по налогам за 2013,2014 г.г., которая с учетом уточненных требований составила: по налогу на имущество в границах сельских поселений - 148 779 руб., в границах городских поселений - 68,00 руб., по транспортному налогу - 1120 руб., а также пени в размере 2216 руб.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы, оценив все представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, поскольку считает, что срок истцом был пропущен по уважительной причине, ввиду несвоевременного предоставления ГУП «Сартехинвентаризация» достоверных сведений о стоимости объектов подлежащих налогообложению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае сумы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 4243,67 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1, №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>:

- 148 779 (сто сорок восемь тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 00 копеек – налог на имущество в границах сельских поселений за 2013, 2014 г.г.;

- 68 (шестьдесят восемь) рублей 00 копеек – налог на имущество в границах городских поселений за 2014 год;

- 1120 (одна тысяча сто двадцать) рублей 00 копеек – транспортный налог за 2014 год;

- 2216 (две тысячи двести шестнадцать) рублей 62 копейки – пени по налогу на имущество.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4243 (четыре тысячи двести сорок три) рубля 67 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Д.В.Храмушин