Решение № 2А-1222/2019 2А-1222/2019~М-1164/2019 М-1164/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1222/2019

Дело № 2а-1222/2019 12 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Серебренникова **

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области административное дело по административному иску заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ** о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 ** о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 **. имеет право управления транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения номер и серия <адрес>, выданного 18 ноября 2009 года, сроком действия до 18 ноября 2019 года. При этом, по данным ГБУЗ АО «Архангельский психоневрологический диспансер», у ФИО1 ** имеется диагноз *** Из медицинской карты ФИО1 ** следует, что он с 2015 года находится под наблюдением психиатра в связи с имеющимся заболеванием. Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Просил суд прекратить действие права ФИО1 ** на управление транспортными средствами категории «В, С», предоставленного ему на основании водительского удостоверения номер и серия <адрес>, выданного 18 ноября 2009 года, сроком действия до 18 ноября 2019 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Серебренников **. административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 ** о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений по административному иску не представил.

Заинтересованное лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п.1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, «** (код заболевания по МКБ-10: F 07.01) относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 **. 18 ноября 2009 года выдано водительское удостоверение номер и серия <адрес>, категории «В, С», что подтверждается карточкой водительского удостоверения ФИО1 **., составленной ОГИБДД ОМВД России «Приморский».

Согласно справке выданной ГБУЗ АО «Архангельский психоневрологический диспансер» ФИО1 ** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года находится под наблюдением психиатра с диагнозом «***

По сведениям выписки из медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 **., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года находится под наблюдением психиатра с диагнозом ***

Доказательств снятия ФИО1 с учета по имеющемуся заболеванию суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С», предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и номера <адрес>, выданного 18 ноября 2009 года сроком действия до 18 ноября 2019 года.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии и номера <адрес>, категории «В, С», выданного 18 ноября 2009 года, действительного до 18 ноября 2019 года.

Копию решения направить в Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области и отделение ГИБДД ОМВД России «Приморский» для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н. В. Алексеева