Постановление № 5-1113/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1113/2021

Дело № 5-1113/2021

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Промстройпроект» ОГРН №, ИНН/КПП 9106001152/<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

с участием

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «Промстройпроект» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2021 года судье Евпаторийского городского суда Республики Крым поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Промстройпроект»

Как следует из протокола об административном правонарушении № 110 от 02 июля 2021 года, и установлено судом, ООО «Промстройпроект» 11 мая 2021 года в 15 часов 48 минут посредством ФГУП «Почта Крыма», через почтовое отделение, расположенное по адресу: <...>, направило уведомление о расторжении 11 мая 2021 года трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Узбекистана <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории, которое является структурным подразделением территориального органа МВД на районном уровне, тогда как в соответствии с п. 2 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (приложение № 9), изданного в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», должно было направить в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Своим деянием ООО «Промстройпроект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «Промстройпроект» ФИО1 факт совершения обществом правонарушения не оспаривала, однако ходатайствовала о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП в виде предупреждения, просила учесть, что допущенное нарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и отсутствием наступивших последствий, не повлекло существенного нарушения охраняемым законом общественных отношений.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ООО «Промстройпроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, установлена и полностью доказана.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (далее - Порядок подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора) утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

Согласно п. 2 Порядка подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из Выписки из ЕГРЮЛ от 16 июня 2021 года следует, что ООО «Промстройпроект» было зарегистрировано в качестве юридического лица 14 октября 2014 года.

ООО «Промстройпроект» направило в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 от 11 апреля 2021 года, которое 11 мая 2021 года в 15 часов 48 минут принято в отделении почтовой связи.

Согласно письменным объяснениям главного юрисконсульта ООО «Промстройпроект» ФИО1 от 02 июля 2021 года на момент подачи уведомления им не было известно о необходимости направления уведомления именно в МВД по Республике Крым.

Таким образом, ООО «Промстройпроект» факт направления уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в структурное подразделение территориального органа МВД на районном уровне, а не в территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации не оспаривается.

Кроме того, вина ООО «Промстройпроект» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 110 от 02 июля 2021 года; письменными объяснениями главного юрисконсульта ООО «Промстройпроект» ФИО1 от 02 июля 2021 года; пояснениями ФИО1 в судебном заседании и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Промстройпроект» относится к субъектам малого предпринимательства – малое предприятие.

Сведений о том, что ООО «Промстройпроект» ранее уже совершало однородное административное правонарушении и привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не представлено, как не представлено доказательств причинения в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же отсутствует какой либо имущественный ущерб.

С учетом изложенного, а также учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, обусловленную карантинными мероприятиями, введёнными на территории Республики Крым в условиях режима повышенной готовности в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, факт совершения правонарушения впервые, прихожу к выводу, что совершенное деяние не содержит каких либо опасных угроз для личности, общества и государства, и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1.1 ч.1, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промстройпроект», ОГРН <***>, ИНН/КПП 9106001152/№, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д. Ротко