Решение № 2А-757/2024 2А-757/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-757/2024

г.Томск № 2а-757/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дубовик П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник судьи Вольман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (далее - УФНС России по Томской области) к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании задолженности за налог на доходы физических лиц за 2014 г., пени,

установил:

УФНС России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2213,04 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц за 2014 г. в размере 2210 рублей и пени за 2015 г. в размере 3,04 рублей за период 16.07.2015-20.07.2015.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком НДФЛ. 29.04.2015 ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2014 год, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. В разделе 2 данной налоговой декларации была исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 2210 рублей. В установленный срок вышеуказанная сумма уплачена не были. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от 20.07.2015. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты НДФЛ начислены пени в сумме 3,04 рублей за 2015 год за расчетный период с 16.07.2015 по 20.07.2015. Согласно карточке расчета с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика, сумма исчисленного налога была не оплачена. УФНС России по Томской области, направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 27.12.2022 мировым судьей судебного участка №1 Томского судебного района Томской области, был вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа с указанием, на то, что заявитель пропустил срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога, пени может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Данный, срок является пресекательным и подлежит восстановлению в исключительных случаях, при рассмотрении дела в порядке искового производства. Просит восстановить срок на взыскание налоговой задолженности.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменные возражения в суд не представил.

УФНС России по Томской области, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направила.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств ФИО1 является налогоплательщиком НДФЛ.

29.04.2015 ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2014 год, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ.

В разделе 2 данной налоговой декларации была исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 2210 рублей.

В установленный срок вышеуказанная сумма уплачена не были.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от 20.07.2015. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты НДФЛ начислены пени в сумме 3,04 рублей за 2015 год за расчетный период с 16.07.2015 по 20.07.2015.

Согласно карточке расчета с бюджетом (КРСБ) налогоплательщика, сумма исчисленного налога была не оплачена.

ФИО1 получил налоговое требование № от 20.07.2015 путем почтового отправления - 28.07.2015, срок уплаты по требованию составлял до 31.08.2015, что подтверждается соответствующим скриншотом УФНС России по ТО налогоплательщика ФИО1

УФНС России по Томской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

27.12.2022 мировым судьей судебного участка №1 Томского судебного района Томской области был вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа с указанием, на то, что заявитель пропустил срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Административным истцом заявлено о признании причин пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными, в исковом заявлении содержится просьба восстановить срок на взыскание налоговой задолженности.

Рассматривая данное заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Если налогоплательщик не исполнит требование в установленный срок (по общему правилу это восемь рабочих дней с даты получения требования), налоговый орган вправе подать в суд заявление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке административного судопроизводства (п. 6 ст. 6.1, п. п. 1, 3, 4 ст. 48, п. 3 ст. 69 НК РФ).

Если сумма задолженности не превысила 10000 рублей, то заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение содержится и в пункте 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.07.2015 ФИО1 предложено числящуюся задолженность погасить в срок до 31.08.2015.

27.12.2022 мировым судьей судебного участка №1 Томского судебного района Томской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа с указанием, на то, что заявитель пропустил срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

На основании действующего законодательства срок, в течение которого заявление о взыскании могло быть подано в мировой суд, истек. Заявление о вынесении судебного приказа подано только 23.12.2022, то есть за пределами срока установленного законом.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает установленным, что срок обращения налогового органа в суд по требованиям о взыскании задолженности, является пропущенным.

Административный истец фактически никаких уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не привел, доказательств невозможности в установленные сроки обратиться за взысканием задолженности, не представил, такие доказательства в материалах дела, отсутствуют.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой задолженности в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как большой объем документооборота и загруженность специалистов налогового органа работой, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем, УФНС России по Томской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности за налог на доходы физических лиц за 2014 г., пени. Кроме того, с учетом суммы взыскания, срока пропуска, иных уважительных, безусловных причин для восстановления срока судом не установлено.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность в размере 2213,04 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 2210 рублей и пени за 2015 г. в размере 3,04 рублей за период 16.07.2015-20.07.2015, указанный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании задолженности в размере 2213,04 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц за 2014 г. в размере 2210 рублей и пени за 2015 г. в размере 3,04 рублей за период 16.07.2015-20.07.2015 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле №2а-757/2024

УИД 70RS0005-01-2024-000273-12