Решение № 2А-463/2024 2А-463/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-463/2024

Дело № 2а-463/2024

УИД № 29RS0010-01-2024-000720-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний и федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 6 января 2022 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, которое не обеспечило надлежащих условий содержания.

Так, в период с 22 января по 9 февраля 2022 года ФИО1 содержался в камере штрафного изолятора № 6 одновременно с осужденным Г., в чьих действиях судом установлен опасный рецидив. Поскольку уголовно-исполнительным законодательством предусмотрено изолированное содержание осужденных при опасном рецидиве, полагает, что причиненный ему вред подлежит возмещению в порядке, установленном статьей 12.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25 апреля 2024 года в дело в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что какого-либо физического насилия или психологического давления осужденный Г. на него не оказывал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указав на непродолжительность совместного содержания ФИО1 с осужденным Г. и отсутствие факта негативного влияния последнего на административного истца. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

Такие основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года в г.Риме (статья 3 Конвенции).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) наказанием является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Исходя из буквального толкования части 1 статьи 56 УК РФ, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в специализированное исправительное учреждение.

В силу частей 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Главой 13 УИК РФ предусмотрены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях, в соответствии с которыми в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1 статьи 87 УИК РФ).

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что с 6 января 2022 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, являющейся исправительной колонией строгого режима, наказание в виде лишения свободы. Конец срока наказания – 2 мая 2026 года.

С 20 января 2022 года административный истец содержится в строгих условиях отбывания наказания; с 3 февраля 2022 года состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительству, склонный к нападению на представителей администрации учреждений УИС и других сотрудников правоохранительных органов и как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения.

22 января 2022 года за хранение и использование запрещенных предметов ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

С 22 января по 9 февраля 2022 года административный истец содержался в камере ПКТ № 6 совместно с Г., осужденным 13 декабря 2016 года приговором *** по *** УК РФ, в действиях которого суд признал опасный рецидив преступлений.

Настаивая на присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, ФИО1 исходит из того, что, допустив его совместное содержание с осужденным с опасным рецидивом, исправительное учреждение не обеспечило условия отбывания наказания, отвечающие установленным законом требованиям, в связи с чем административному истцу причинен вред, подлежащий возмещению в порядке статьи 12.1. УИК РФ.

С утверждением истца о том, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для присуждения ФИО1 истребуемой компенсации суд согласиться не может.

Действительно, в силу положений части 2 статьи 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Требования о раздельном содержании отдельных категорий обвиняемых и осужденных вытекают из основных принципов содержания под стражей и отбывания уголовного наказания.

Содержание осужденных к реальному лишению свободы осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий осужденному к лишению свободы (статья 3 УИК РФ).

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, должно осознавать, что его совместное содержание с другими лицами, совершившими преступлениями, обусловлено режимом.

Раздельное содержание некоторых категорий обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы и содержания под стражей призвано предотвратить негативное влияние этих лиц, представляющих особую опасность для государства и общества, на других граждан, подвергшихся уголовному преследованию.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В рассматриваемом случае ФИО1 не представлено доказательств того, что совместное содержание с осужденным Г. в одной камере ПКТ в период с 22 января по 9 февраля 2022 года привело к возникновению каких-либо негативных последствий, создавало у него чувство страха, незащищенности, причиняло душевные и нравственные страдания.

В судебном заседании административный истец пояснил, что противоправных действий в отношении него Г. не совершал, каких-либо угроз не высказывал, психологического давления не оказывал.

Материалами дела подтверждается и ФИО1 не оспаривается, что с жалобами на действия Г., способные причинить вред жизни и (или) здоровью административного истца, а также негативно сказаться на процессе его перевоспитания, заявитель в администрацию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области не обращался; фактов противоправного поведения Г. в период с 22 января по 9 февраля 2022 года не имеется.

Согласно представленным материалам Г., ***, впервые судим 26 июля 2000 года за совершение в несовершеннолетнем возрасте преступлений, предусмотренных *** УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Последующие судимости:

- приговор *** от 22 апреля 2004 года осужден по *** УК РФ с отменой условного осуждения по предыдущему приговору на основании части 3 статьи 69, части 5 статьи 74 и статьи 70 УК РФ к 24 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- приговор *** от 13 декабря 2016 года – по *** УК РФ по совокупности приговоров к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области осужденный Г. характеризуется удовлетворительно, поощрялся 19 раз за добросовестное отношение к труду и активное участие в общественной жизни отряда, 88 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в ШИЗО, карцер и ПКТ; в сентябре 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; с апреля 2020 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических и психотропных средств, сильнодействующих препаратов и алкогольных напитков.

Административный истец ФИО1, ***, впервые судим 5 марта 2019 года *** по *** УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Последующие судимости:

- приговор *** от 24 мая 2019 года по *** на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года;

- приговор *** от 23 июля 2020 года по *** УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ с отменой условного осуждения по приговорам от 5 марта 2019 года и 24 мая 2019 года на основании статьи 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима;

- приговор *** от 27 июля 2020 года по *** УК РФ на основании части 5 статьи 69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговор *** от 8 декабря 2021 года по *** УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- приговор *** от 3 марта 2023 года по *** УК РФ по совокупности приговоров к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- приговор *** от 15 мая 2024 года по *** УК РФ на основании части 2 статьи 69 и статьи 70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговорам от 8 декабря 2021 года, 3 марта 2023 года и 15 мая 2024 года суд признал в качестве отягчающего вину обстоятельства наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не поощрялся, 194 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в ШИЗО, карцер и ПКТ; в январе 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; с февраля 2022 года состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, склонное к нападению на представителей администрации и других сотрудников правоохранительных органов и как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения.

Принимая во внимание характеризующие ФИО1 и Г. данные, отсутствие доказательств негативного влияния последнего на административного истца, непродолжительный период их совместного содержания в камере ПКТ, а также наличие у ФИО1 по состоянию на январь-февраль 2022 года судимости за дезорганизацию деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, суд приходит к выводу о незначительности допущенного в отношении административного истца нарушения условий содержания в исправительном учреждении, выразившемся в его совместном содержании в период с 22 января по 9 февраля 2022 года с осужденным с опасным рецидивом, и как следствие этого – отсутствии правовых оснований для присуждения ФИО1 истребуемой денежной компенсации.

Поскольку обстоятельств, при которых закон предусматривает возможность присуждения лицу денежной компенсации за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, по делу не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний и федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 9 июля 2024 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова