Решение № 2А-598/2019 2А-598/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-598/2019

.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а – 598/2019 (<№>) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 16 376, 74 руб., в том числе: транспортный налог за 2016г. – 16 305 руб., пени – 71, 74 руб., указывая на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 По сведениям из регистрирующих органов за ФИО1 в 2016г., было зарегистрировано право собственности на автомобиль, в связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление на уплату налога. Поскольку ФИО1 не произвел оплату налога, в срок, указанный в уведомлении, ему начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате налога и пени. Требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ вынесен 04.06.2018г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 17.09.2018г. судебный приказ отменен. До настоящего времени оплата налога и пени не произведена.

На основании ст.292 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

На основании ст.363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 2016г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности:

- на автомобиль <данные скрыты>, который снят с учета 03.04.2019г. в связи с утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством) - л.д. 28.

ФИО1 выдал <Дата> доверенность ФИО на распоряжение (продажа, мена за цену и на условиях по своему усмотрению) указанного автомобиля с правом передоверия сроком на 3 года (л.д. 27).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 357 НК РФ по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенными переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона (до 24.07.2002 г.), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Между тем, не представлено доказательств того, что ФИО1 уведомил налоговый орган о выдаче доверенности, а также соблюдение иных требований, установленных вышеприведенными нормами НК РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что требование уплаты транспортного налога выставлено за 2016г., когда срок доверенности, выданной ФИО1 <Дата> (сроком на три года) другому лицу, истек.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2016г.

В адрес ФИО1 было направлено 13.10.2017г., что подтверждается реестром почтовых отправлений налоговое уведомление <№> от 21.09.2017г. об оплате в срок до 01.12.2017 года транспортного налога за 2016г. за вышеуказанный автомобиль <данные скрыты> из расчета налоговой базы 217, 40 (налоговая ставка 75, 00) – 16 305 руб. (л.д. 8-9).

В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. на сумму недоимки 16 305 руб. – 71, 74 руб. (л.д. 10), выставлено и направлено 19.01.2018г., что подтверждается реестром почтовых отправлений требование <№> по состоянию на 18.12.2017г. об уплате, в срок до 23.01.2018г. налога – 16 305 руб. и пени – 71, 74 руб. (л.д. 6-7).

Согласно, представленной административным ответчиком, справки РЭО ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску, мощность транспортного средства <данные скрыты> на основании ПТС составляет 129, 2 л.с. (л.д. 28).

Ставка транспортного налога в Самарской области с 01.01.2014г. по 31.12.2016г. на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 120 л.с. до 150 л.с. включительно – 33 (л.д. 32).

Таким образом, размер транспортного налога на автомобиль <данные скрыты> составляет за 2016г. – 4 263, 60 руб. (129, 2 л.с. х 33).

В связи с чем, размер пени за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. на сумму недоимки 4 263, 60 руб. составляет 18, 76 руб.

В виду не исполнения требования об уплате налогов и пени в установленный срок – до 23.01.2018г., Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области 31.05.2018г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

04.06.2018г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 за 2016г. транспортного налога и пени.

Обращаясь к мировому судье 31.05.2018г. Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области шестимесячный срок обращения, предусмотренный ст.48 НК РФ, не пропущен, т.к. в требовании указан срок исполнения – до 23.01.2018г.

Определением мирового судьи от 17.09.2018г. судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д. 11).

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 12.03.2019г., т.е. в установленный шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа (л.д. 2).

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, пени, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска и взыскании транспортного налога за 2016г. в сумме 4 263, 60 руб., пени – 18, 76 руб.

На основании ст.111, ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, задолженность в сумме 4 282 (четыре тысячи двести восемьдесят два) рубля 36 коп., в том числе: транспортный налог за 2016г. – 4 263, 60 руб., пени – 18, 76 руб.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева