Решение № 2-1606/2018 2-1606/2018~М-1436/2018 М-1436/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1606/2018

Дело № 2-1606/2018 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что до 1994 года работала и проживала в республике Грузия. Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и не включил в страховой стаж период работы в ......швейной фабрике ТПТО «......» с 1985 года по 01.09.1992, период работы с 01.01.1993 по 01.10.1994 в должности уборщицы в ...... и периоды ухода за детьми ... года рождения, ... года рождения и ... года рождения.

С учетом уточнений (л.д.35-36) просила включить в страховой стаж периоды работы с 24.02.1982 по 15.08.1983, с 07.01.1984 по 01.09.1992, с 01.01.1993 по 01.10.1994, периоды ухода за детьми и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец и представитель по устному ходатайству ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали. Пояснили, что периоды работы подтверждаются справками работодателей в Грузии. Ответы на их запросы по перечислению страховых взносов до настоящего времени не поступили.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д. 55), возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении УПФР от 21.03.2018 (л.д.5-8). Дополнительно пояснила, что до настоящего времени в Пенсионный фонд не поступили запрошенные у уполномоченного органа в республике Грузия сведения об уплате страховых взносов в периоды работы истца в Грузии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пунктам 1-3 ст.35 указанного Федерального закона (переходные положения)

1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Приложением №3 к данному Федеральному закону предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет.

Пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии 16.05.1997 было заключено соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Статьей 6 данного Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (пункт 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (пункт 2).

Также Соглашением определено, что "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы истца в республике Грузия до 31.12.1990 года должны включаться в страховой стаж на основании трудовой книжки и справок работодателей, после этой даты – при подтверждении компетентным органом республики Грузия уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире от 21.03.2018 №№... (л.д.5-8) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа. Указано, что период работы швеей-мотористкой в ......-швейной фабрике ТПТО «......» (Грузия) с 08.01.1990 по 01.09.1992, внесенный в трудовую книжку, не соответствует периоду, отраженному в архивной справке. В трудовой книжке наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении 01.09.1992, не прочитывается. Периоды после 01.01.1991 на территории Грузии включаются в страховой стаж при условии оплаты страховых взносов в компетентный орган Грузии. Сведения об уплате страховых взносов за периоды с 01.01.1991 по 01.09.1992 и с 01.01.1993 по 01.10.1994 не представлены. Периоды ухода за детьми ... года рождения, ... года рождения и ... года рождения не учтены в страховом стаже, т.к. им не предшествовали и за ними не следовали периоды работы, за которые осуществлялась уплата страховых взносов. Кроме того, в свидетельстве о рождении ребенка ... года рождения в графе «мать» указано «ФИО1».

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.18-19) ФИО1 работала:

- с 08.01.1990 по 01.09.1992 в ...... фабрике ТПТО «......» швеей-мотористкой;

- с 01.01.1993 по 01.10.1994 в ...... уборщицей.

Записи в трудовой книжке произведены на русском языке, оттиски печатей – на грузинском языке.

Из представленного нотариально удостоверенного перевода усматривается, что печати на первой странице трудовой книжки (удостоверяющей выдачу трудовой книжки) и на записи об увольнении 01.09.1992 идентичны – «Республика Грузия ...... трикотажное государственное производственное объединение «......» ...... швейная фабрика» (л.д.20).

Также стороной истца представлены архивные справки Министерства Юстиции Грузии Национального архива Грузии Ахалкалакского архива от 14.03.2016 (л.д.12-14) и от 13.04.2018 (л.д.44), согласно которым ФИО4 работала с 24.02.1982 по 15.08.1983 и с 07.01.1984 по 01.09.1992 на трикотажной фабрике «......». Приложены архивные выписки о заработной плате на ...... трикотажной фабрике «......» за 1984-1992г.г. (л.д.15-16, 45-46).

Принимая во внимание нормы Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии 16.05.1997, учитывая подтверждение архивными справками уполномоченных органов периода работы истца в ...... трикотажной фабрике «......» и частичное отражение данного времени работы в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что факт работы истца с 24.02.1982 по 15.08.1983 и с 07.01.1984 по 01.09.1992 швеей-мотористкой в республике Грузия нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, вышеназванный период работы подлежит включению в страховой стаж только по 31.12.1990 года, поскольку с 01.01.1991 необходимо подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное или социальное страхование. Однако в представленных справках такие сведения отсутствуют. В Управление Пенсионного фонда, несмотря на направленный запрос в адрес Агентства социального обслуживания Грузии, такие сведения также не поступили, что отражено в решении Пенсионного фонда (л.д.7).

По периоду работы истца с 01.01.1993 по 01.10.1994 кроме записи в трудовой книжке представлена также справка Мерии Ниноцминдского муниципалитета от 23.10.2018 о работе в ...... военном отделе уборщицей (л.д.2), но в справке отсутствует информация об уплате страховых взносов. Не представлены требуемые сведения и Агентством социального обслуживания Грузии по запросу Пенсионного фонда. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения указанного периода в страховой стаж.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, суд руководствуется положениями ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из свидетельства о рождении серии ...... от ... (л.д.31) следует, что у ФИО1 ... родилась ФИО5. В соответствии с повторным свидетельством о рождении №№... от ..., выданным ...... службой Агентства гражданского реестра Агентства развития государственных сервисов (л.д.28), у Г. Айвазян в Грузии ...... ... родил сын А. Айвазян. Повторным свидетельством о рождении №... от ... подтверждается, что у истца ... в Грузии ...... родился сын А. Айвазян (л.д.30).

Судом в страховой стаж истца включены периоды работы с 24.02.1982 по 15.08.1983 и с 07.01.1984 по 31.12.1990. Таким образом, период работы следовал за периодом ухода за ребенком, ... года рождения, за периодом ухода за ребенком ... года рождения, а также предшествовал периоду ухода за ребенком ... года рождения.

При таких обстоятельствах периоды ухода за детьми ... годов рождения также подлежат включению в страховой стаж истца.

Дополнительно суд учитывает, что в повторном свидетельстве о рождении А. Айваязн, ... года рождения, данные матери совпадают с паспортными данными истца – ... Айвазян (л.д.28).

С учетом включения периодов работы в страховой стаж с 24.02.1982 по 15.08.1983 и с 07.01.1984 по 31.12.1990, а также периодов ухода за детьми, общий размер страхового стажа составит более 9 лет, что является достаточным для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с 01.01.2018 (достижения 55 летнего возраста).

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат уплаченной госпошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж :

- периоды ее работы на ...... трикотажно-швейной фабрике ТПТО «......» (республика Грузия) с 24.02.1982 по 15.08.1983 и с 07.01.1984 по 31.12.1990,

- периоды ухода за детьми: ФИО5, ... года рождения, ФИО6, ... года рождения, и ФИО6 ... года рождения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 01.01.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......