Решение № 12-15/2019 12-636/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Лабиринт-Уфа» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 3516 от 07.11.2018г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 3516 от 07.11.2018г. юридическое лицо - ООО «Лабиринт-Уфа» привлечено к административной ответственности по ст.ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 60 000 рублей.

Из постановления следует, что 02.10.2018г. в 17 час. 41 мин. юридическое лицо ООО «Лабиринт-Уфа» при обновлении входной группы нежилого помещения - магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <...>, допустило закрытие существующих архитектурных элементов фасада (остекление витрин) элементами входной группы, новой отделкой в виде металлопрофиля с нанесением на него крупномасштабного названия магазина, нарушив п.3.13.12, п.3.13.12.1 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/11з от 24.10.2017 г., утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель юридического лица - ООО «Лабиринт-Уфа» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, ввиду того, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует.

В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «Лабиринт-Уфа» не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - административной комиссии городского округа город Стерлитамак на судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Судья, определив возможным рассмотреть административное дело без участия сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Однако, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 02.10.2018г. в 17 час. 41 мин. юридическое лицо ООО «Лабиринт-Уфа» при обновлении входной группы нежилого помещения - магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <...>, допустило закрытие существующих архитектурных элементов фасада (остекление витрин) элементами входной группы, новой отделкой в виде металлопрофиля с нанесением на него крупномасштабного названия магазина.

В силу ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Лабиринт-Уфа» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии со п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

На основании ст.14.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 КоАП РБ и ст.6.16 КоАП РБ, имеют единый родовой объект. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных юридически лицом ООО «Лабиринт-Уфа» действий не изменяется.

Следовательно, переквалификация действий юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа» с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения юридическим лицом ООО «Лабиринт-Уфа» нарушений установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов) подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа», постановление административной комиссии подлежит изменению путем переквалификации действий юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа» с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическим лицом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные об имущественном положении юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа», суд полагает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.16 КоАП РБ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 3516 от 07.11.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Лабиринт-Уфа» изменить, переквалифицировать действия юридического лица - ООО «Лабиринт-Уфа» с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова