Решение № 3А-296/2019 3А-296/2019(3А-771/2018;)~М-788/2018 3А-771/2018 М-788/2018 от 17 апреля 2019 г. по делу № 3А-296/2019

Дело № 3а-296/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 18 апреля 2019 года

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Мариной Ж.В.

при секретаре Смольняковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 19 ноября 2015 г. определена в размере 2 967 845,30 руб.

Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости ФИО1 посчитала завышенной, в связи с чем обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Навигатор Права и Оценки» (далее – ООО «Навигатор Права и Оценки») для определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым № по состоянию на 19 ноября 2015 г. составляет 602 314,24 руб.

В связи с тем, что размер арендной платы за земельный участок зависит от его кадастровой стоимости, ФИО1 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

ФИО1 просит установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 602 314,24 руб. по состоянию на 19 ноября 2015 г.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 иск не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Навигатор Права и Оценки».

От представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Судом указанное ходатайство удовлетворено.

ФИО1, представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра», представитель заинтересованного лица администрации Трубчевского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: для производственных целей. Указанный договор заключен сроком на 11 месяцев и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из условий указанного договора аренды следует, что размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым № составляет 2 967 845,30 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 19 ноября 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 25 августа 2017 г., кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с актом ФГБУ «ФКП Росреестра» определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № от 25 августа 2017 г.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что размер арендной платы за спорный земельный участок зависит от кадастровой стоимости участка, ФИО1 имеет право на оспаривание кадастровой оценки земельного участка.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Навигатор Права и Оценки», согласно которому кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым №, по состоянию на 19 ноября 2015 г. составляет 602 314,24 руб.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя истца ФИО2 судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно заключению эксперта ООО «РосЭкпертЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО «Навигатор Права и Оценки», соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Экспертом не определялась рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, поскольку отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО «Навигатор Права и Оценки», соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценивая заключение эксперта ООО «РосЭкпертЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ПИН с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что подтверждается свидетельством о членстве, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика ПИН и ООО «РосЭкспертЪ», застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 19 ноября 2015 г. в размере 602 314,24 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с указанным административным заявлением 24 декабря 2018 г.

В соответствии с абз. 5 п. ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, поданное в суд 24 декабря 2018 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 602 314,24 руб. по состоянию на 19 ноября 2015 г.

Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Брянского областного суда Ж.В. Марина