Решение № 2А-499/2021 2А-499/2021~М-464/2021 М-464/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-499/2021

УИД 56RS0003-01-2021-000853-38

№ 2а-499/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Маловой Е.П.,

при секретаре Голубцовой Н.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за исправительными учреждениями Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области по ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 (в редакции ФЗ от 05.01.2006 № 11-ФЗ), ч.5 ст.69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ и окончательно назначено 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ В приговоре Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в действиях ФИО3 усматривается опасный рецидив преступлений. За весь период отбывания наказания ФИО3 допустил 85 нарушений режима содержания, за что на него были наложены взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО, карцер. Имеет 6 поощрений. Состоит на профилактическом учете «как склонный к азартным играм, с целью извлечения выгоды». Состоит на обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-9 по Оренбургской области трудоустроен на должность швеи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Общение поддерживает с основной массой осужденных. В обращении с сотрудниками администрации учреждения и с осужденными правила вежливого обращения придерживается. К проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям, режимным мероприятиям относится посредственно, заинтересованности не проявляет. Данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает под контролем администрации учреждения. Исполнительных листов не имеет. ФИО3 характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, административного ответчика, заключение помощника прокурора об удовлетворении административных исковых требований, считает заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Закона).

Судом установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Оренбургского районного суда оренбургской области по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором Акбулакского районного суда Оренбургской области по ч.3 ст.30 – ч.2 ст.228, ч.2 ст.228 (в редакции ФЗ от 05.01.2006 № 11-ФЗ), ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием в колонии строгого режима.

Начало отбывания срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из описательно-мотивировочной части приговора Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО3 по одному из эпизодов совершенного им преступления, образуют опасный рецидив преступлений. Следовательно, на ФИО3 распространяется действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Администрацией ФКУ ИК-9 по Оренбургской области ФИО3 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания ФИО3 допустил 85 нарушений режима содержания, за что на него были наложены взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО, карцер. Из 85 дисциплинарных взыскания только 31 погашено, 54 взыскания считаются действующими. Имеет 6 поощрений.

В исправительном учреждении ФИО3 состоит на профилактическом учете «как склонный к азартным играм, с целью извлечения выгоды». Наказание отбывает в обычных условиях.

В ФКУ ИК-9 по Оренбургской области ФИО3 трудоустроен на должность швеи с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время.

Общение поддерживает с основной массой осужденных. В обращении с сотрудниками администрации учреждения и с осужденными правила вежливого обращения придерживается. К проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям, режимным мероприятиям относится посредственно, заинтересованности не проявляет. Данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает под контролем администрации учреждения. Исполнительных листов не имеет.

Исходя из требований части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве, устанавливается независимо от посткриминального поведения данного лица.

Специальные основания установления административного надзора в отношении указанной категории лиц обусловлены криминологическими особенностями преступлений против личности, их повышенной общественной опасностью, а также в целях индивидуальной и общей профилактики преступлений и других правонарушений, путем уменьшения возможности криминального и антиобщественного воздействия поднадзорных лиц на других граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-9 ФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 Разрешая требование истца о сроке, на который должен быть установлен административный надзор за осужденным, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2009) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 на период погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассматривая вопрос об административных ограничениях предлагаемых административным истцом, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, учитывая характеристику личности ФИО3, тяжесть и общественную опасность совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

По мнению суда, для предупреждения совершения новых преступлений, административному ответчику достаточно 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений административному ответчику будет способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на ФИО3 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.П. Малова

В соответствии со ст.177 КАС РФ решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 г.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-499(2021) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области.