Решение № 2А-989/2019 2А-989/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-989/2019

Адм. дело №2а-989/086 – 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.

при секретаре Вялых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по утверждению плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемых органом местного самоуправления, в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде и о возложении обязанности утвердить план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме и организовать предоставление муниципальных услуг в электронной форме, согласно утвержденному плану – графику,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Курского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеупомянутым иском к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, ссылаясь на требования ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.«в» ч. 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 года № 460, ст.ст. ст. 4, 5, 6, 10, п.7 ст. 11, ст.21, п. 1 ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 года N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», а также на то, что на первом этапе перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде организуется дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге, на последнем (пятом) – дистанционное предоставление заявителям результата услуги, а на промежуточных этапах заявителю предоставляется возможность дистанционно получить формы необходимых документов, дистанционно предоставить заявление и документы для получения услуги, дистанционно получить доступ к информации о ходе предоставления услуги в режиме реального времени, в том числе о результатах рассмотрения его документов и о принятых решениях на отдельных стадиях рассмотрения заявления, мотивирует заявленные требования тем, что на основании информационного письма прокуратуры Курской области от 17.05.2019 года № 07-14-2019 прокуратурой Курского района Курской области был проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг, в ходе которой в деятельности администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области при анализе портала государственных и муниципальных услуг Курской области (rpgu.rkursk.ru), расположенного в сети «Интернет» установлено, что администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области 20.02.2019 года принято постановление № 22 «Об утверждении перечня муниципальных услуг администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области», согласно которому администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области предоставляет следующие виды муниципальных услуг: 1. Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области; 2. Выдача несовершеннолетним лицам, достигшим 16 лет, разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста; 3. Предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий); 4. Предоставление сведений из реестра муниципального имущества муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области; 5. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, и ежемесячной доплаты к пенсии выборным должностным лицам; 6. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; 7. Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, в собственность или аренду на торгах; 9. Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую; 10. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование. Утверждает, что по факту администрацией Шумаковского сельсовета в электронном виде оказывается муниципальная услуга - «предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий)», вместе с тем, по его мнению, в нарушение требований ст.ст. 5, 6, 10 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" до настоящего времени иные, утвержденные постановлением № 22 от 20.02.2019 года муниципальные услуги, в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг, не оказываются и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Курской области (rpgu.rkursk.ru), а также на федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) отсутствует какая-либо информация о данных услугах, предоставляемых администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области. Просит суд учесть, что факт не предоставления вышеуказанных услуг в электронном виде подтверждается актом проверки от 25.06.2019 года, а также администрацией сельского совета. Кроме того, утверждает, что администрацией Шумаковского сельсовета в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" до настоящего времени не утверждены планы – графики перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, а не предоставление муниципальных услуг в электронной форме, по его мнению, создает административные барьеры для реализации прав граждан и создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, а также влияет на качество и доступность муниципальных услуг, создает почву для коррупционных проявлений и в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно определению суда в качестве административного соответчика по заявленным требованиям привлечена Администрация Курской области.

Ст. помощник прокурора Курского района Курской области Ховалкин Е.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – Администрация Курской области, в условиях надлежащего извещения о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела, явку представителя не обеспечила.

Представитель административного ответчика – Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области – ФИО1 заявленные исковые требования не признала, представив возражения на них в письменном виде. Просила суд учесть, что нарушений требований законодательства администрацией допущено не было и услуга «предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий)» переведена в электронный вид, бездействие со стороны Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области отсутствует. Считает, что при реализации полномочий, администрация Шумаковского сельсовета действовала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не допустила нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представители заинтересованного лица – Администрации Курского района Курской области – ФИО2, считая заявленные требований не подлежащими удовлетворению, просила суд учесть, что Администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме соблюдаются требования ст.ст. 5,6,10 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и бездействие последней не допускалось, нарушений прав граждан также допущено не было. При этом, просила суд учесть, что расходование денежных средств муниципальных бюджетов на невостребованные заявителями услуги является неэффективным.

Проверив материалы дела, выслушав ст. помощника прокурора Курского района Курской области, участвующего в деле, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанная выше совокупность условий по настоящему делу отсутствует.

Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р был утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями согласно приложению № 1 (58 услуг).

Согласно п.3 вышеназванного Распоряжения Правительства РФ от 17 декабря 2009 года № 1993-р было рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления: при переходе на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных приложением № 1 к настоящему распоряжению, руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, согласно приложению № 2; при размещении в реестре государственных услуг субъекта Российской Федерации или реестре муниципальных услуг сведений об услуге использовать наименование услуги в соответствии с приложением № 1 к настоящему распоряжению.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Так, согласно требованиям ст. 4, 6 вышеуказанного Федерального закона № 210-ФЗ, одними из основных принципов предоставления муниципальных услуг являются открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В силу требований п. 1 части 4 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с частью 4 статьей 9 Федерального закона № 210-ФЗ одним из требований к оказанию услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, является размещение перечня этих услуг на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Статьей 10 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрены требования к организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Так, согласно части 1 данной статьи при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

2) подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием такого запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

В силу статьи 21 Федерального закона № 210-ФЗ Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

При этом, заявленные в настоящем административном иске, как необходимые для перевода в электронный вид, услуги в вышеуказанном Распоряжении Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р отсутствуют.

Вместе с тем, во исполнение требований Распоряжения Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р и вышеуказанного Федерального закона № 210-ФЗ Администрацией Курской области было издано Распоряжение от 28.12.2010 года № 651-ра о переходе на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями Курской области и муниципальными учреждениями и был утвержден план перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Курской области, учреждениями Курской области и муниципальными учреждениями (37 услуг).

Указанным распоряжением Администрации Курской области органам местного самоуправления Курской области было рекомендовано организовать выполнение мероприятий, предусмотренных Планами.

20.02.2019 года администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области было принято постановление № 22 «Об утверждении перечня муниципальных услуг администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области», согласно которому администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области предоставляет следующие виды муниципальных услуг: 1. Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области; 2. Выдача несовершеннолетним лицам, достигшим 16 лет, разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста; 3. Предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий); 4. Предоставление сведений из реестра муниципального имущества муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области; 5. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, и ежемесячной доплаты к пенсии выборным должностным лицам; 6. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов; 7. Предоставление в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, в собственность или аренду на торгах; 9. Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую; 10. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование.

Как следует из представленных суду доказательств, в том числе скриншота сайта Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, сведений портала государственных и муниципальных услуг Курской области (rpgu.rkursk.ru), расположенного в сети «Интернет», административный ответчик руководствовался утвержденными Распоряжением от 28.12.2010 года № 651-ра планами – графиками и принял меры к их выполнению и в настоящее время Администрацией Шумаковского сельсовета в электронном виде оказывается следующая муниципальная услугу: «предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий)».

При этом, заявленные в настоящем административном иске, как необходимые для перевода в электронный вид, услуги в вышеназванном Распоряжении № 651-ра от 28.12.2010 года также отсутствуют.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2011 года N 2415-р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде» высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано утвердить планы перевода предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг (функций), не включенных в сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, и сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, и обеспечить реализацию указанных планов.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 года N 236 были утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др.

При этом, указанными Требованиями (пункт 2 Требований) предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Курской области от 13.07.2016 года №507-па «О перечне услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме» (в редакции от 28.02.2018 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2019 года) был утвержден перечень государственных и муниципальных услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме (75 услуг).

Однако, заявленные в настоящем административном иске, как необходимые для перевода в электронный вид, услуги в указанном Постановлении Правительства Курской области от 13.07.2016 года №507-па Перечне также не указаны.

При этом, как следует из представленных суду доказательств Администрацией Шумаковского сельсовета в отношении всех предоставляемых услуг, утвержденных постановлением Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области от 20.02.2019 года № 22, проведены мероприятия по реализации первых двух этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, предусмотренных Распоряжением, а именно: 1 этап: размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций); 2 этап: размещение на портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

В настоящее время Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области оказывает в электронном виде муниципальную услугу, включенную в перечень услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 13.07.2016 №507-па «О перечне услуг, для которых предусмотрена возможность предоставления их в электронной форме»: «предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области и другим архивным документам (выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий)»; на официальном сайте муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района в разделе «Муниципальные правовые акты» размещена информация о предоставляемых услугах (перечень услуг, предоставляемых администрацией, перечень услуг предоставляемых в МФЦ и т.д., а также административные регламенты предоставления муниципальных услуг с возможностью скачивания форм и бланков заявлений, которыми могут пользоваться граждане при получении муниципальных услуг), данная информация общедоступна; вся необходимая информация по административным регламентам предоставления муниципальных услуг внесена в реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области и опубликована на Едином портале государственных и муниципальных услуг: https://www.gosuslugi.ru. на Едином портале государственных и муниципальных услуг Курской области (ЕПГУ) в разделе «Органы местного самоуправления, территориальные органы и подведомственные организации», информация об оказываемых администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области услугах размещена.

Таким образом, Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области предприняла меры, предусмотренные законодательством по этапам перехода на предоставление услуг в электронном виде и бездействия последней, как на то указывает прокурор Курского района Курской области, суд не усматривает.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Прокурором не представлены доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области.

Из представленных суду доказательств следует, что заявленные в настоящем административном иске как необходимые для перевода в электронный вид услуги (за исключением услуги - «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов») в 2017 году, 2018 году, 7 месяцев 2019 года востребованы гражданами и организациями не были.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения заявленных прокурором Курского района Курской области требований не усматривает и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

прокурору Курского района Курской области в удовлетворении административного иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области, Администрации Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по утверждению плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемых органом местного самоуправления, в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде и о возложении обязанности утвердить план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме и организовать предоставление муниципальных услуг в электронной форме, согласно утвержденному плану – графику, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято 31 августа 2019 года.

Судья Курского районного

суда Курской области Е.В. Гуторова