Постановление № 5-153/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-153/2021

дело № 5-153/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма Смоленской области 17 марта 2021 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

16 марта 2021 года в 16 часов 40 минут по адресу: дом № 11 по ул. Просвещения, г. Вязьмы, Смоленской области, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно - без миграционной карты, которую утерял, в соответствующий орган об их утрате не обращался, чем нарушил ст.ст. 25.9, 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, по состоянию на 16 часов 40 минут 16.03.2021 у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 не имелось.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д. 3), с которым он согласился, объяснением ФИО1 (л.д.4), который подтвердил факт совершения административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, на территории РФ он проживает с О.Е. гражданкой РФ, ведут совместное хозяйство у них двое совместных детей- граждан РФ, объяснением О.Е., которая подтвердила указанный факт и копией её паспорта, подтверждающего наличие у неё гражданства РФ (л.д. 5, 18), копией свидетельства о рождении дочери ФИО1 (л.д. 19), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 (л.д.6-14), подтверждающего наличие у него гражданства иностранного государства (Республики Таджикистан) и его перевода на русский язык.

ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, миграционную карту он утерял, на территории РФ проживает с О.Е., гражданкой РФ, они ведут совместное хозяйсво, у них имеется двое совместных детей.

Согласно положений ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении размера и вида наказания Ходжаеву Бахтовару Сохибназаровичу суд учитывает личность нарушителя, который ранее в течение одного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, на территории РФ проживает совестно с гражданкой РФ О.Е., с которой он находится в фактически брачных отношениях, имеет двоих совместных детей.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

Судом в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 учитываются те обстоятельства, что он ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, раскаялся в содеянном.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (с последующими изм.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 2 января 2021 года), в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данный Указ Президента Российской Федерации исключает возможность назначения иностранному гражданину, совершившему административное правонарушение, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, подлежит оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнуть ему наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский» л/с <***>), ИНН <***>, идентификатор УИН 18891679990003053405, КПП 672201001, ОКТМО 66605101 банк: Отделение Смоленск Банка России //УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, р/с <***> счет ЕКС 40102810445370000055 КБК 18811601181019000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.В. Лакезин

30.03.2021 вступает в законную силу