Решение № 2А-704/2024 2А-704/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-704/2024

Дело № 2а-704/2024 (УИД 72RS0007-01-2024-001434-59)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 04 декабря 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Валенцевой О. В.,

с участием административного истца заместителя прокурора Аромашевского района Тюменской области Бартузанова А.В.,

представителя административного ответчика Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-704/2024 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании незаконном бездействия, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципальной квартиры, обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) к Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании незаконном бездействия, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципальной квартиры, обязании устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру <адрес> проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно в настоящее время муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, не заселена, поскольку договор социального найма расторгнут с нанимателями данного помещения 28.02.2023 года. Из обращения В-ных, проживающих в квартире по адресу: <адрес>, д. Кармацкая, <адрес>, следует что дом является двухквартирным, в зимний период времени вышеуказанная соседняя квартира не отапливается, в связи с чем происходит промерзание межквартирной стены, из-за чего на ней образуются трещины, кроме того из-за отсутствия герметичности кровельного покрытия возникает намокание стропильной системы крыши, что приводит к ухудшению ее несущей способности. ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела строительства и ЖКХ администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области обследовано указанное жилое помещение, по итогам которого сделан вывод о необходимости проведения ремонта наружных стен дома, крыши, потолочного покрытия, устройства отмостки. В связи с выявленными нарушениями 22.08.2024 года администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области вынесено представление об устранении нарушений закона, согласно ответу указанное жилое помещение включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта. Вместе с тем непроведение ремонта указанной муниципальной квартиры, отсутствие отопления нарушает права и законные интересы соседей проживающих в <адрес>. Согласно акту обследования помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет газовое отопление, в <адрес> имеется печь, к дому подведен газ, что подтверждается объяснениями начальника отдела строительства и ЖКХ администрации Аромашевского муниципального района. С Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области не сняты полномочия по надлежащему содержанию и ремонту имущества, которое находится в собственности, содержание и ремонт муниципального имущества администрацией района должен реализовываться полно, всесторонне и объективно с учетом износа имущества и его технического состояния. В связи с чем прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в суд

В судебном заседании заместитель прокурор Аромашевского района Тюменской области Бартузанов А.В. заявленные требования с учетом их уточнения поддерживал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области - ФИО1 действующий на основании доверенности от 25.01.2024 года № 6 (том 1 л.д.53), оставил решение на усмотрение суда, суду пояснил, что в муниципальной квартире печное отопление, в виду отсутствия нанимателей квартира в зимний период не отапливается.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, суду пояснили, что поддерживают свою квартиру в надлежащем состоянии, капитальный ремонт не делали, но систематически делают необходимые работы (штукатурят, красят).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Согласно ст.ст. 215, 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Как следует из материалов дела, собственниками квартиры № 1 по адресу <адрес>, <номер>, <адрес> являются ФИО2, ФИО3 (том 1 л.д.49).

Квартира <номер> по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности Администрации Аромашевского муниципального района <адрес> (том 1 л.д.13, 28-30).

Из акта обследования помещения №15 от 24.06.2024 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <номер>, <адрес>, является двухквартирным, техническое состояние <адрес> удовлетворительное, в <адрес> требуется ремонт наружных стен дома, крыши, ремонт потолочного перекрытия, устройство отмостки (том 1 л.д.20).

Согласно сведениям администрации района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <номер>, <адрес>, включена в список на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений находящихся на балансе Аромашевского муниципального района. При поступлении финансовых денежных средств в бюджет района жилье будет отремонтировано в соответствии с порядком проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда Аромашевского муниципального района (том 1 л.д.13 оборот-14).

22.08.2024 года прокуратурой Аромашевского района Тюменской области в адрес главы Аромашевского муниципального района Тюменской области было вынесено представление об устранении выявленных нарушения закона (том 1 л.д.15-18).

В ответ на представление было сообщено, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <номер>, <адрес>, расторгнут 28.02.2023 года и как свободное для распределения жилое помещение было предложено в жилищную комиссию для распределения нуждающимся в жилье. Однако до настоящего времени не распределено. Ввиду отсутствия в данном населенном пункте центрального отопления в холодный период времени у администрации нет возможности отапливать указанное жилое помещение в период отсутствия проживающих граждан. 24.06.2024 года данное жилое помещение было включено в реестр муниципальных жилых помещений, требующих капитального ремонта (том 1 л.д.19).

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из анализа совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств следует, что Администрация Аромашевского района Тюменской области, как собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества и непринятие мер к надлежащему исполнению данной обязанности нарушает права как семьи В-ных, поскольку происходит промерзание смежной стены, так и неопределенного круга лиц, поскольку приводит к разрушению квартиры, что было установлено в ходе обследования данных квартир.

Учитывая, что вышеизложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требования административного искового заявления.

При этом суд считает, что исполнение решения суда подлежит немедленному исполнению, в силу зимнего периода времени.

В силу положений ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Аромашевского муниципального района <адрес> о признании незаконном бездействия, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципальной квартиры, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Аромашевского муниципального района <адрес> (<номер>), выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Возложить на Администрацию Аромашевского муниципального района <адрес> (<номер>) привести муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в благоустроенный вид путем утепления межквартирной стены в течение одного месяца.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Администрацию Аромашевского муниципального района Тюменской области в течение месяца со дня рассмотрения дела судом сообщить об исполнении решения административному истцу и суду.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 года.

Председательствующий судья А.Н. Шааф