Постановление № 5-147/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-147/2019

Дело №5-147/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н.,

при секретаре Заболотских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2,

-Дата- рождения, уроженца ..., гражданина Украины,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

зарегистрированного по адресу: ...,

проживающего без постановки на миграционный учет по адресу ...,

в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах защитника и переводчика не нуждается. Отводов суду не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ижевску, расположенного по адресу: ..., обратился гражданин Украины ФИО2, -Дата- рождения. В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что гражданин Украины ФИО2, -Дата- рождения въехал на территорию РФ -Дата-. по миграционной карте №. После пересечения границы приехал в город Ижевск. В последующем уехал в Республику Башкортостан. В -Дата- проживал по разным адресам ..., ... и ..., после чего очередной раз приехал в Удмуртскую Республику и начал проживать по адресу: .... По окончанию срока законного пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что болел псориазом, заехал в УР для предоставления временного убежища. С -Дата-. по -Дата- проживал в Луганской Республике, проходил военную службу в Донецкой народной Республике и ВС Новороссии в ЛНР, в -Дата-. и в -Дата-. ему уже предоставлялось временное убежище в Республике Татарстан. В Удмуртской Республике есть гражданская жена и ребенок 2 года и 7 месяцев, но отцом ребенка он не вписан. На территории РФ проживают его дедушка, 2 дяди, тетя, мать восстанавливает гражданство России.

В судебном заседании инспектор ОВМ УМВД России по г. Ижевску майор полиции ФИО1 не настаивал на административном выдворении ФИО3, просил ограничиться наказанием в виде штрафа, поскольку в отношении ФИО3 решается вопрос о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина ФИО3 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным инспектором ОВМ УМВД России по г.Ижевску майором полиции ФИО1., отразившим событие административного правонарушения, совершенного ФИО3,

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Ижевску майора полиции ФИО1.,

- объяснениями ФИО3 от -Дата-, из которых следует, что он не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- паспортом гражданина Украины на имя ФИО2;

- миграционной картой №,

- справкой по базе «ППО-Территория»,

- справкой по базе ЦБД УИГ.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 144-ФЗ от 15.09.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального Закона РФ № 115_ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, признание вины.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Действия ФИО3 подлежат квалификации ч. 1.1 ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО3 не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

ФИО3 нарушил нормы российского законодательства, вовремя не принял мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонился от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

С учетом данных о личности ФИО3, учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного правонарушения, тот факт, что к административной ответственности он привлекается впервые, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на №

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Т.Н. Короткова