Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 07 сентября 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Карелина А.В.

при секретаре Алиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов курсов повышения квалификации, карантина, отмены занятий в связи с низкими температурами в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

15.08.2017г. ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в Далматовском районе от **.**.**** №* об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете в стаж периодов карантина, периодов отмены занятий в связи с низкими температурами, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; возложить на ГУ Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области обязанность включить периоды карантина, периоды отмены занятий в связи с низкими температурами, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью; возложить на ГУ Управление ПФР в Далматовском районе обязанность назначить ей пенсию с 03.07.2017г. В обоснование иска истец указала, что 03.06.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением ГУ УПФР в Далматовском районе от **.**.****. №* ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия не включила в ее льготный педагогический стаж периоды карантина, периоды отмены занятий в связи с низкими температурами, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением ГУ Управления ПФР в Далматовском районе она не согласна по следующим основаниям. Считает, что периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. Поэтому, считает, что периоды отмены занятий в связи с холодами и по метеоусловиям должны быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Во время карантина она находилась на рабочем месте, занималась учебно-воспитательной, методической, организационной работой, подготовкой к проведению занятий, она получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как обязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень является необходимым условием работы. При направлении работника в служебную командировку (в данном случае на курсы повышения квалификации) ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Таким образом, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой делались все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Определением Далматовского районного суда от 07.09.2017г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Далматовском районе о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2017г., а также о включении в педагогический стаж периода 03.04.1991г., в связи с отказом истца от исковых требований и принятия отказа от иска судом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания была надлежащим образом извещена, согласно поступившего заявления просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика – УПФР в Далматовском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Из решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области «Об отказе в установлении пенсии» от **.**.****г. №* следует, что специальный стаж ФИО1, принятый к зачету УПФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 10.11.1988г. по 03.07.2017 г. составляет 24 года 04 месяца 15 дней (п. 1); по п. 2 решения ГУ УПФ в Далматовском районе истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов общей продолжительностью 3 года 07 месяцев 10 дней, в том числе: с 09.11.1989 по 14.11.1989, 30.11.1989, с 25.12.1989 по 06.01.1990, с 05.02.1990 по 10.02.1990, с 25.03.1990 по 28.03.1990, 03.04.1991, 23.10.1992, 03.01.1993, с 31.05.1993 по 12.06.1993, 13.10.1994, 28.10.1994, 07.12.1994, 15.12.1994, 10.01.1995, с 10.11.1999 по 13.11.1999, с 06.12.1999 по 18.12.1999, 23.12.1999, 13.01.2000, 10.04.2000, 20.03.2001, 27.04.2001, 18.05.2001, 26.10.2001, 23.11.2001, 25.11.2002, 28.11.2002, 09.12.2002, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 08.09.2003 по 19.09.2003, 20.10.2004, с 31.01.2005 по 04.02.2005, с 26.04.2005 по 29.04.2005, с 08.01.2007 по 26.01.2007, с 01.02.2010 по 05.02.2010, с 14.04.2010 по 16.04.2010, с 27.04.2010 по 30.04.2010, с 21.03.2011 по 01.04.2011, с 20.05.2013 по 21.05.2013, с 26.06.2013 по 27.06.2013 – периоды курсов повышения квалификации; 20.01.1990, 07.05.1990, с 18.05.1990 по 19.05.1990, с 14.11.1990 по 15.11.1990, 17.10.1991, 29.11.1991, 27.01.1993, 06.02.1993, с 20.05.1994 по 21.05.1994, с 17.03.1995 по 18.03.1995, с 20.03.1995 по 21.03.1995, с 15.09.1995 по 16.09.1995, с 02.12.1999 по 04.12.1999, с 22.12.2006 по 23.12.2006, 25.12.2006, с 28.05.2007 по 29.05.2007, с 03.12.2007 по 06.12.2007, с 15.01.2009 по 16.01.2009, 01.12.2009, с 15.09.2010 по 16.09.2010, 10.05.2011, с 28.10.2011 по 29.10.2011, 03.11.2011, 08.10.2012, 22.03.2013, 02.05.2014, 25.11.2014, с 09.04.2015 по 11.04.2015, 10.10.2016 – периоды отпусков без сохранения заработной платы; с 14.12.1992 по 17.12.1992, с 22.12.1992 по 23.12.1992, 07.12.2000, с 05.02.2001 по 06.02.2001, 09.02.2001, 11.01.2002, 28.12.2002, 17.02.2003, с 16.01.2006 по 21.01.2006, с 23.01.2006 по 27.01.2006, 03.02.2007, 10.02.2010, 01.02.2012, с 17.12.2012 по 18.12.2012 – периоды отмены занятий, в связи с низкой температурой; с 10.03.1993 по 14.03.1993, с 28.10.1993 по 03.11.1993, с 02.02.2000 по 12.02.2000, с 05.02.2011 по 08.02.2011 – периоды карантина, в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с 09.05.1996 по 03.06.1997, с 21.10.1997 по 24.08.1999 – период отпуска по уходу за ребенком, на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, в котором сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г.; по п. 3 ФИО1 с учетом изложенного было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 24 года 04 месяца 15 дней).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, включены должности учитель, заместитель директора по воспитательной работе, при условии работы в школах всех наименований (пп. 1.1).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № I-БС от **.**.****. ФИО7 и ФИО13. заключили брак **.**.****., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО3, жене - ФИО3.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 с 10.11.1988 года по 30.12.1988 года принята учителем биологии и химии в Строевскую среднюю школу на период прохождения практики, с 30.12.1988 года уволена в связи с окончанием практики, с 01.09.1984 года по 15.08.1989 года обучалась на дневном отделении биолого-химического факультета, с 15.08.1989 года назначена учителем биологии и химии в Уксянскую среднюю школу, с 01.09.1999 года переведена заместителем директора по воспитательной работе в этой же школе, с 01.09.2001 года переведена учителем химии в этой же школе, с 02.09.2013 года переведена учителем химии и заместителем директора по воспитательной работе, с 01.09.2014 года переведена учителем химии и лаборантом, с 14.08.2015 года уволена по собственному желанию, с 01.09.2015 года принята учителем химии в МАОУ СОШ № 8 г. Тюмени, работает по настоящее время.

Таким образом, трудовая деятельность истца проходила в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Суд признаёт, что в спорные периоды времени работа истца проходила в сельской местности (с. Уксянское Далматовского района), данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно копий приказов № 50 от 14.11.1989г., № 57 от 29.11.1989г., № 65 от 23.12.1989г., № 7 от 02.02.1990г., № 21 от 24.03.1990г., № 77 от 21.10.1992г., № 4 от 13.01.1993г., № 42 от 07.06.1993г., № 50 от 11.10.1994г., № 52 от 24.10.1994г., № 57 от 06.12.1994г., № 59 от 14.12.1994г., № 1 от 10.01.1995г., № 219 от 09.11.1999г., № 249 от 29.11.1999г., № 274 от 23.12.1999г., № 10 от 13.01.2000г., № 62/4 от 10.04.2000г., № 24/1 от 20.03.2001г., № 35/1 от 26.04.2001г., № 44/2 от 18.05.2001г., № 94/1 от 25.10.2001г., № 102/4 от 20.11.2001г., № 255 от 23.11.2002г., № 256 от 25.11.2002г., № 269 от 05.12.2002г., № 80 от 18.03.2003г., № 265 от 02.09.2003г., № 234 от 19.10.2004г., № 10 от 28.01.2005г., № 104 от 25.04.2005г., № 54 от 25.12.2006г., № 10 от 28.01.2010г., № 64 от 31.03.2010г., № 75 от 26.04.2010г., № 52 от 18.03.2011г., № 5 от 17.05.2013г., № 11 от 24.06.2013г. суд установил, что истец в периоды с 09.11.1989г. по 14.11.1989г., 30.11.1989г., с 25.12.1989г. по 06.01.1990г., с 05.02.1990г. по 10.02.1990г., с 25.03.1990г. по 28.03.1990г., 23.10.1992г., 03.01.1993г., с 31.05.1993г. по 12.06.1993г., 13.10.1994г., 28.10.1994г., 07.12.1994г., 15.12.1994г., 10.01.1995г., с 10.11.1999г. по 13.11.1999г., с 06.12.1999г. по 18.12.1999г., 23.12.1999г., 13.01.2000г., 10.04.2000г., 20.03.2001г., 27.04.2001г., 18.05.2001г., 26.10.2001г., 23.11.2001г., 25.11.2002г., 28.11.2002г., 09.12.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 08.09.2003г. по 19.09.2003г., 20.10.2004г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 26.04.2005г. по 29.04.2005г., с 08.01.2007г. по 26.01.2007г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 14.04.2010г. по 16.04.2010г., с 27.04.2010г. по 30.04.2010г., с 21.03.2011г. по 01.04.2011г., с 20.05.2013г. по 21.05.2013г., с 26.06.2013г. по 27.06.2013г. направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя в указанные выше периоды дополнительно подтвержден копиями: удостоверений №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., справок о прохождении курсов повышения квалификации №* от **.**.****., №* от **.**.****., свидетельства №*-а от **.**.****., карточек-справок в отношении ФИО4 за **.**.****., **.**.****., **.**.****., **.**.****., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которыми также подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы в указанные периоды в полном объеме и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме.

Исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации были связаны со специальностью «учителя», «заместителя директора по воспитательной работе», работа в указанных должностях включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующим за периодами курсов повышения квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством - ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом заработная плата, в том числе и за периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Направление истца на курсы повышения квалификации оформлено приказами работодателя.

Поэтому следует сделать вывод, что за ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанные со специальностью учителя, заместителя директора по воспитательной работе, была сохранена заработная плата, она продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; с выплаченной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховых взносов, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает несостоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов отмены занятий, карантина, суд приходит к следующему.

Согласно копий приказов № 19 от 10.03.1993г., № 76 от 27.10.1993г., № 21/1 от 01.02.2000г., № 27 от 10.02.2000г., № 29-1 от 08.02.2011г. суд установил, что в периоды с 10.03.1993г. по 14.03.1993г., с 28.10.1993г. по 03.11.1993г., с 02.02.2000г. по 12.02.2000г., с 05.02.2011г. по 08.02.2011г. в МКОУ «Уксянская средняя общеобразовательная школа» объявлялся карантин.

Из копий приказов № 88 от 14.12.1992г., № 89 от 21.12.1992г., № 128 от 07.12.2000г., № 12/5 от 05.02.2001г., № 13/1 от 06.02.2001г., № 16/1 от 09.02.2001г., № 4/1 от 11.01.2002г., № 288 от 28.12.2002г., № 41 от 17.02.2003г., № 9 от 16.01.2006г., № 16 от 17.01.2006г., № 17 от 18.01.2006г., № 18 от 19.01.2006г., № 19 от 20.01.2006г., № 20 от 21.01.2006г., № 22 от 23.01.2006г., № 23 от 24.01.2006г., № 24 от 25.01.2006г., № 26 от 26.01.2006г., № 23 от 02.02.2007г., № 19 от 10.02.2010г., № 22 от 02.02.2012г., № 272 от 17.12.2012г. суд установил, что в периоды с 14.12.1992г. по 17.12.1992г., с 22.12.1992г. по 23.12.1992г., 07.12.2000г., с 05.02.2001г. по 06.02.2001г., 09.02.2001г., 11.01.2002г., 28.12.2002г., 17.02.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., 03.02.2007г., 10.02.2010г., 01.02.2012г., с 17.12.2012г. по 18.12.2012г. в МКОУ «Уксянская средняя общеобразовательная школа» отменялись занятия в связи с низкой температурой воздуха (актированные дни).

Порядок оплаты вышеуказанных периодов подтвержден копиями карточек-справок, расчетных листков в отношении ФИО4 за 1992-1993гг., 2000-2003гг., 2006-2007гг., 2010-2012гг., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что за истцом была сохранена заработная плата, отчисления из заработной платы были произведены в фонды в полном объеме.

Судом учитывается, что согласно пп. 5.1 и 5.2 раздела V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно раздела II вышеназванного Положения нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные занятия (п. 2.2.), другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, включает выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, воспитательных и других мероприятий, организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям, время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды отмены занятий в связи с низкой температурой, карантинов не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где периоды отмены занятий в связи с низкой температурой, карантинов не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает несостоятельными, данные периоды нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

В силу вышеизложенного периоды карантина, отмены занятий в связи с низкой температурой, когда педагогические работники были привлечены к методической работе по приказу работодателя, следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж педагога для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Статья 4 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в материалах пенсионного дела подтверждает факт уплаты за нее страховых взносов работодателем в размере 100 %.

На основании вышеизложенного следует признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе об отказе в установлении пенсии от **.**.**** №*, а именно пункт 2 указанного решения в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов курсов повышения квалификации - с 09.11.1989г. по 14.11.1989г., 30.11.1989г., с 25.12.1989г. по 06.01.1990г., с 05.02.1990г. по 10.02.1990г., с 25.03.1990г. по 28.03.1990г., 23.10.1992г., 03.01.1993г., с 31.05.1993г. по 12.06.1993г., 13.10.1994г., 28.10.1994г., 07.12.1994г., 15.12.1994г., 10.01.1995г., с 10.11.1999г. по 13.11.1999г., с 06.12.1999г. по 18.12.1999г., 23.12.1999г., 13.01.2000г., 10.04.2000г., 20.03.2001г., 27.04.2001г., 18.05.2001г., 26.10.2001г., 23.11.2001г., 25.11.2002г., 28.11.2002г., 09.12.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 08.09.2003г. по 19.09.2003г., 20.10.2004г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 26.04.2005г. по 29.04.2005г., с 08.01.2007г. по 26.01.2007г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 14.04.2010г. по 16.04.2010г., с 27.04.2010г. по 30.04.2010г., с 21.03.2011г. по 01.04.2011г., с 20.05.2013г. по 21.05.2013г., с 26.06.2013г. по 27.06.2013г.; периодов отмены занятий в связи с низкой температурой - с 14.12.1992г. по 17.12.1992г., с 22.12.1992г. по 23.12.1992г., 07.12.2000г., с 05.02.2001г. по 06.02.2001г., 09.02.2001г., 11.01.2002г., 28.12.2002г., 17.02.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., 03.02.2007г., 10.02.2010г., 01.02.2012г., с 17.12.2012г. по 18.12.2012г.; периодов объявления карантина - с 10.03.1993г. по 14.03.1993г., с 28.10.1993г. по 03.11.1993г., с 02.02.2000г. по 12.02.2000г., с 05.02.2011г. по 08.02.2011г., и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, вышеуказанные периоды.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов курсов повышения квалификации, карантина, отмены занятий в связи с низкими температурами в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить:

Признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от **.**.****. №*, а именно в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов курсов повышения квалификации - с 09.11.1989г. по 14.11.1989г., 30.11.1989г., с 25.12.1989г. по 06.01.1990г., с 05.02.1990г. по 10.02.1990г., с 25.03.1990г. по 28.03.1990г., 23.10.1992г., 03.01.1993г., с 31.05.1993г. по 12.06.1993г., 13.10.1994г., 28.10.1994г., 07.12.1994г., 15.12.1994г., 10.01.1995г., с 10.11.1999г. по 13.11.1999г., с 06.12.1999г. по 18.12.1999г., 23.12.1999г., 13.01.2000г., 10.04.2000г., 20.03.2001г., 27.04.2001г., 18.05.2001г., 26.10.2001г., 23.11.2001г., 25.11.2002г., 28.11.2002г., 09.12.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 08.09.2003г. по 19.09.2003г., 20.10.2004г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 26.04.2005г. по 29.04.2005г., с 08.01.2007г. по 26.01.2007г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 14.04.2010г. по 16.04.2010г., с 27.04.2010г. по 30.04.2010г., с 21.03.2011г. по 01.04.2011г., с 20.05.2013г. по 21.05.2013г., с 26.06.2013г. по 27.06.2013г.; периодов отмены занятий, в связи с низкой температурой - с 14.12.1992г. по 17.12.1992г., с 22.12.1992г. по 23.12.1992г., 07.12.2000г., с 05.02.2001г. по 06.02.2001г., 09.02.2001г., 11.01.2002г., 28.12.2002г., 17.02.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., 03.02.2007г., 10.02.2010г., 01.02.2012г., с 17.12.2012г. по 18.12.2012г.; периодов объявления карантина - с 10.03.1993г. по 14.03.1993г., с 28.10.1993г. по 03.11.1993г., с 02.02.2000г. по 12.02.2000г., с 05.02.2011г. по 08.02.2011г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды курсов повышения квалификации - с 09.11.1989г. по 14.11.1989г., 30.11.1989г., с 25.12.1989г. по 06.01.1990г., с 05.02.1990г. по 10.02.1990г., с 25.03.1990г. по 28.03.1990г., 23.10.1992г., 03.01.1993г., с 31.05.1993г. по 12.06.1993г., 13.10.1994г., 28.10.1994г., 07.12.1994г., 15.12.1994г., 10.01.1995г., с 10.11.1999г. по 13.11.1999г., с 06.12.1999г. по 18.12.1999г., 23.12.1999г., 13.01.2000г., 10.04.2000г., 20.03.2001г., 27.04.2001г., 18.05.2001г., 26.10.2001г., 23.11.2001г., 25.11.2002г., 28.11.2002г., 09.12.2002г., с 24.03.2003г. по 28.03.2003г., с 08.09.2003г. по 19.09.2003г., 20.10.2004г., с 31.01.2005г. по 04.02.2005г., с 26.04.2005г. по 29.04.2005г., с 08.01.2007г. по 26.01.2007г., с 01.02.2010г. по 05.02.2010г., с 14.04.2010г. по 16.04.2010г., с 27.04.2010г. по 30.04.2010г., с 21.03.2011г. по 01.04.2011г., с 20.05.2013г. по 21.05.2013г., с 26.06.2013г. по 27.06.2013г.; периоды отмены занятий, в связи с низкой температурой - с 14.12.1992г. по 17.12.1992г., с 22.12.1992г. по 23.12.1992г., 07.12.2000г., с 05.02.2001г. по 06.02.2001г., 09.02.2001г., 11.01.2002г., 28.12.2002г., 17.02.2003г., с 16.01.2006г. по 21.01.2006г., с 23.01.2006г. по 27.01.2006г., 03.02.2007г., 10.02.2010г., 01.02.2012г., с 17.12.2012г. по 18.12.2012г.; периоды объявления карантина - с 10.03.1993г. по 14.03.1993г., с 28.10.1993г. по 03.11.1993г., с 02.02.2000г. по 12.02.2000г., с 05.02.2011г. по 08.02.2011г.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 (Триста) рублей в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин