Решение № 2А-790/2020 2А-790/2020~М-851/2020 М-851/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-790/2020

Дело №2а-790/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Дрожжиной В.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, в обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 тысяч рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытии срока наказания. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Учитывая, что ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, за что он был привлечен к административной ответственности 06 сентября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа, 30 сентября 2020 года по ст.6.1.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа, 30 октября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения - один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области, запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 следующих суток, если это отсутствие не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, и просил учесть при установлении административного надзора и административных ограничений, что он намерен трудоустроиться, а административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра, создаст препятствия при осуществлении им трудовой деятельности. Кроме того, просил учесть, что проживает без регистрации по найму в с.Д. ул.Р. д.х С.р. Т.о. с х – Б.С.Н. и х – Б.Н.Н., которые страдают рядом тяжелых заболеваний и требуют постоянного ухода.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Дрожжиной В.О., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы по отбытию уголовного наказания и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2011 года по ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 тысяч рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2011 года погашается хх.хх.хххх.

После отбытия наказания в период непогашенной судимости по вышеуказанному приговору ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением врио начальника ОП (с.Староюрьево) МОМВД России «Первомайский» ФИО3 от 06 сентября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, а также постановлением УУП ОМВД России по Сосновскому району ФИО4 от 30 октября 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Также ФИО1 было совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, за что 30 сентября 2020 года он был привлечен к административной ответственности по постановлению Староюрьевского районного суда Тамбовской области по ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Вышеуказанные правонарушения были совершены ФИО1 в течение одного года. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной администрацией Дельнодубравского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на него в администрацию сельсовета не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Анализ поведения ФИО1 за период освобождения из мест лишения свободы, отношение к нормам поведения в обществе, склонность к совершению административных правонарушений указывают на необходимость установления в отношении него административного надзора.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения - один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по ч.3 ст.162 УК РФ, отнесенного законом к особо тяжким преступлениям против собственности, а также, что одно из административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, было совершено им в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

С учетом доводов административного ответчика о необходимости его трудоустройства, суд полагает, что установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, не умаляет право ФИО1 на труд, принимая во внимание, что при наличии к тому оснований, в случае трудоустройства, с учетом графика выполнения ФИО1 трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд принимает во внимание наличие ряда тяжелых заболеваний у х и х ФИО1, а также необходимость постоянного ухода за ними, вместе с тем, полагает, что указанные обстоятельства не являются основаниями для отказа в установления административного надзора и административных ограничений.

Суд полагает, что указанные выше административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 и будут способствовать предотвращению совершения им новых правонарушений.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца с.Х. М.р.Т.о., проживающего по адресу: с.Д. ул.Р. д.х С.р. Т.о., административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 26 ноября 2020 года.

Судья И.А.Карнаухова