Решение № 2А-984/2019 2А-984/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-984/2019

Дело № 2а-984/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 24 сентября 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зюзикова А.А.,

с участием помощника прокурора г. Губаха Кулакова М.Н., представителя ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1, при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, мотивируя тем, что приговором Ленинского районного суда г. Перми ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы за особо тяжкое преступление, за период отбытия наказания характеризуется отрицательно, имеет 40 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Представитель ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просит его удовлетворить. Пояснил, что решения о реадмиссии в отношении ответчика не принято.

Административный ответчик ФИО2 в установленный судом срок каких-либо возражений, относительно административного искового заявления не представил.

В своем заключении по делу помощник прокурора предложил отказать в иске, так как ответчик является иностранным гражданином, применение к ответчику административного надзора невозможно на основании разъяснений пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Перми ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы за особо тяжкое преступление, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией указанного судебного решения.

Согласно представленным административным истцом характеристике, справке о поощрениях и взысканиях и постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 40 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что административный ответчик является гражданином Республики Таджикистан. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В статье 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Из совокупности исследованных доказательств следует, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении ответчика административного надзора.

Между тем, согласно разъяснению, изложенному в абзаце 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку ответчик ФИО2 является иностранным гражданином, в отношении которого в установленном порядке принято решение о нежелательности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, то после освобождения из мест лишения свободы ответчик не будет иметь законных оснований для проживания (пребывания) на территории России, решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не принято.

При таких обстоятельствах применение административного надзора к иностранному гражданину ФИО2 невозможно.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2019 года.

Председательствующий: А.А. Зюзиков