Решение № 2-3584/2019 2-3584/2019~М-3182/2019 М-3182/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-3584/2019

Дело № 2-3584/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 17 сентября 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания Молченко Л.В., Маркович Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи c <данные изъяты> деятельностью. Решением ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просит признать отказ ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска неправомерным, обязать ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска произвести расчет стажа <данные изъяты> деятельности с учетом периодов: работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе судебного разбирательства истец иск поддержала. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты> Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781; Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 1992 по 31.10.1999 включительно.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, из чего следует, что при оценке права на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 была ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> № на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислена в состав обучающихся по профессии <данные изъяты>» (приказ № от <данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием сроков обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (распоряжение Министерства образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истица (ФИО3) вступила в брак с ФИО12, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством (повторное) о заключении брака №.

В материалы дела представлены копии свидетельств о рождении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «родители» в качестве матери указана ФИО3

В материалы дела представлены копии архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15, 18), содержащие сведения о размере заработка истца, учитываемого при начислении пенсии, в спорный период, размере начисления <данные изъяты> больничного листа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, из пенсионного дела истца следует, что ответчиком не зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20), выданных директором департамента <данные изъяты> ФИО2 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается лицевыми счетами, книгами приказов по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, которые находятся на хранении в архиве департамента <данные изъяты>.

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на базе <данные изъяты> создано <данные изъяты> на основании приказа управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается документами, находящимися на хранении в объединенном ведомственном архиве.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.98), выданной директором департамента <данные изъяты> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в печати в книге приказов значится наименование <данные изъяты>, в текстах приказов <данные изъяты>.

В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, указаны <данные изъяты>.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.106), выданных директором <данные изъяты> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работая в должности <данные изъяты> на полную ставку (полную недельную <данные изъяты> нагрузку) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации (с сохранением заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В материалы дела представлены копии соответствующих приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д.114).

Из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) следует, что ФИО1 направлялась на курсы профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22) следует, что ФИО1 направлялась на курсы профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> (л.д.51), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах профессиональной подготовки. Отчисления в пенсионный фонд производились.

Дипломом о профессиональной подготовке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную подготовку (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска в Решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указало на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В частности, ответчиком не включены в названный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Вместе с тем, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается представленными в материалы дела документами о повышении квалификации.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> деятельностью в <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи <данные изъяты>, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <данные изъяты>", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № "О пенсиях за выслугу лет работникам <данные изъяты>"), - для учета периодов <данные изъяты> деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов работы в <данные изъяты>, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из имеющихся в материалах пенсионного дела ФИО1 документов следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Судом включен в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Требование ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В бесспорном порядке ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Как следует из ответа начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52), при условии включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при условий отсутствия в указный период работы периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ), требуемый специальный стаж (<данные изъяты>) – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ФИО1 выработала на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам указанным в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (дата вступления суда в законную силу).

На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии требуемая продолжительность специального стажа <данные изъяты> лет с учетом включенных судом периодов у ФИО1 отсутствовала.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с правилами, установленными ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 300 руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 г.