Решение № 2-3120/2017 2-3120/2017~М-3138/2017 М-3138/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3120/2017

Дело № – 3120/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав его следующим.

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно разработанной ООО М.П. <данные изъяты> проекту в квартире произведена замена колонки на теплогенератор для отопления и горячего водоснабжения со счетчиком. До установки газового котла в квартире была установлена газовая колонка. Кроме того, в квартире произведены перепланировка и переустройство в жилых комнатах, санузле и кухне. Переустройство и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не противоречат требованиям строительных и санитарно-гигиенических норм и правил. Перепланировка и переустройство не были надлежащим образом согласованы с Администрацией <адрес>. На обращение истца о согласовании переустройства и перепланировки Администрация <адрес> 06.06.2017г. ответила отказом. Фактически переустройство и перепланировка не нарушают ничьих прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд: Сохранить <адрес> жилого <адрес> общей площадью 61, 1 кв.м., в том числе жилой- 41,7 кв.м. в переустроенном перепланированном состоянии, а именно:

- демонтированы ненесущая перегородка и ненесущие перегородки с дверными блоками между туалетом (бывшее помещение 2), ванной (бывшее помещение 3) и коридором (помещение 1);

- демонтированы ненесущие перегородки и ненесущие перегородки с дверными блоками между коридором (помещение 1), жилой комнатой (помещение 5) и шкафом (бывшее помещение 6);

- демонтирован дверной блок и заложен дверной проем между кухней (помещение 4) и коридором (помещение 1);

- установлена перегородка с дверным блоком между подсобным помещением (помещение 3) и жилой комнатой (помещение 7);

- установлена перегородка с дверным проемом между коридором (помещение 1) и жилой комнатой (помещение 5);

- установлена перегородка и перегородка с дверным блоком между сан.узлом (помещение 2) и коридором (помещение 1);

- пробит и утроен дверной проем в ненесущей перегородке между кухней (помещение 4) жилой комнатой (помещение 5), усиление не требуется;

- устроена гидроизоляция пола в сан.узле (помещение 2);

- перенесена раковина в кухне (помещение 4) с разворотом ее на 45 градусов и с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации;

-заменена газовая колонка на теплогенератор со счетчиком ( 2-контуных котел-колонку) на основании рабочего проекта по газоснабжению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица на стороне истца ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии в части замены газовой колонки на теплогенератор со счетчиком по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В остальной части разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в судебном заседание не явился, извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> жилого <адрес>. В ЕГРН право собственности зарегистрировано 23.12.2003г. В данной квартире зарегистрированы члены семьи собственника: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 ( л.д. 43,47).

В указанной квартире истец в 2006г. установил собственную систему отопления с установкой газового котла-колонки фирмы BAXI eco 240Fi тепловой мощностью 24 кВт с открытой камерой сгорания (л.д. 98). При этом истцом произведено отключение квартиры от центрального отопления, к которому подключен многоквартирный дом.

Кроме того, истцом в 2005г. произведены перепланировка и переустройство, а именно: - демонтированы ненесущая перегородка и ненесущие перегородки с дверными блоками между туалетом (бывшее помещение 2), ванной (бывшее помещение 3) и коридором (помещение 1);

- демонтированы ненесущие перегородки и ненесущие перегородки с дверными блоками между коридором (помещение 1), жилой комнатой (помещение 5) и шкафом (бывшее помещение 6);

- демонтирован дверной блок и заложен дверной проем между кухней (помещение 4) и коридором (помещение 1);

- установлена перегородка с дверным блоком между подсобным помещением (помещение 3) и жилой комнатой (помещение 7);

- установлена перегородка с дверным проемом между коридором (помещение 1) и жилой комнатой (помещение 5);

- установлена перегородка и перегородка с дверным блоком между сан.узлом (помещение 2) и коридором (помещение 1);

- пробит и утроен дверной проем в ненесущей перегородке между кухней (помещение 4) жилой комнатой (помещение 5), усиление не требуется;

- устроена гидроизоляция пола в сан.узле (помещение 2);

- перенесена раковина в кухне (помещение 4) с разворотом ее на 45 градусов и с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации.

Указанные обстоятельства подтверждаются проектом замены колонки на теплогенератор со счетчиком <данные изъяты> проектом по переустройству и перепланировке и техническим заключением по переустройству и перепланировке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», техническим паспортом ( л.д. 11-24,80-89).

Статьей 25 ЖК РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос, в том числе, инженерных сетей, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 и частью 2.1 настоящей статьи документов органом местного самоуправления не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что только предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

По смыслу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из представленных в суд первой доказательств следует, что истцом произведено перепланировка и переустройство жилого помещения. С заявлением о согласовании переустройства и перепланировки в орган местного самоуправления истец в установленном порядке до проведения указанных работ не обращался.19.04.2017г. истец подал заявление в Администрацию <адрес> о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки (л.д. 90). Решением от 06.06.2017г. № истцу отказано в согласовании в связи с несоблюдением п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ № от 16.04.2012г., и непредставления документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ( л.д. 25).

Согласно ст. 14 п. 15 ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Из проекта переустройства квартиры следует, что в результате переустройства производится отключение квартиры истца от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме, что влечет за собой изменение схем инженерного оборудования.

С учетом приведенных норм собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом.

Представленные в материалы дела проект замены газовой колонки на теплогенератор ООО М.П. «Архитектурная мастерская ДРЯЗГОВ и К» не являются основанием законного переустройства и не является доказательством того, что данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом и не создаст угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме. Каких-либо иных доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307, запрещено использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, работающих на природном газе, не отвечающих требованиям наличия закрытой камеры сгорания. Истцом установлен теплогенератор с открытой камерой сгорания, что не отвечает требованиям безопасности.

Самовольное переоборудование внутриквартирной системы отопления может привести к нарушению гидравлического и температурного режимов работы стояков и всего дома в целом и снижению циркуляции теплоносителя, в связи с чем в других квартирах жилого дома может наблюдаться снижение нормативного температурного режима воздуха. В соответствии со ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии должна быть предусмотрена схемой теплоснабжения. Доказательств того, что схемой теплоснабжения предусмотрена возможность перехода квартиры истца на индивидуальную систему отопления, в суд не представлено.

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами и внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Из указанных Правил следует, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового котла предусматривает изменение общедомовой системы отопления.

В связи с этим реконструкция системы центрального отопления многоквартирного дома путем его уменьшения должны производиться с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Однако такое согласие истцом получено не было, что не отрицалось им в судебном заседании.

Таким образом, поскольку переустройство жилого помещения в виде замены газовой колонки на теплогенератор со счетчиком нарушает приведенные нормы и правила, затрагивает общее имущество жильцов многоквартирного дома и внутридомовую систему отопления, доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан, а также отсутствия угрозы их жизни и здоровью истцом не представлено, то в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

В остальном произведенные переустройство и перепланировка не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, из которого следует, что переустройство и перепланировка не влияют на несущую способность конструкций дома в целом. Выполненные изменения не противоречат требованиям СанПин 2.1.1.1645-10 и СНиП 31-01-2003. Строительные и отделочные материалы, примененные при ремонтно-строительных работах, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорной квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии в части демонтажа ненесущей перегородки и ненесущей перегородки с дверными блоками между туалетом (бывшее помещение 2), ванной (бывшее помещение 3) и коридором (помещение 1), демонтажа ненесущей перегородки и ненесущей перегородки с дверными блоками между коридором (помещение 1), жилой комнатой (помещение 5) и шкафом (бывшее помещение 6), демонтажа дверного блока и закладки дверного проема между кухней (помещение 4) и коридором (помещение 1), установления перегородки с дверным блоком между подсобным помещением (помещение 3) и жилой комнатой (помещение 7), установления перегородки с дверным проемом между коридором (помещение 1) и жилой комнатой (помещение 5), установления перегородки и перегородки с дверным блоком между сан.узлом (помещение 2) и коридором (помещение 1), устройства дверного проема в ненесущей перегородке между кухней (помещение 4) жилой комнатой (помещение 5), устройства гидроизоляции пола в сан.узле (помещение 2); перенесения раковины в кухне (помещение 4) с разворотом ее на 45 градусов и с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, существенных нарушения градостроительных и строительных норм и правил в результате переустройства и перепланировки объекта не установлены. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично. Сохранить квартиру по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии в части:

демонтажа ненесущей перегородки и ненесущей перегородки с дверными блоками между туалетом (бывшее помещение 2), ванной (бывшее помещение 3) и коридором (помещение 1);

демонтажа ненесущей перегородки и ненесущей перегородки с дверными блоками между коридором (помещение 1), жилой комнатой (помещение 5) и шкафом (бывшее помещение 6);

демонтажа дверного блока и закладки дверного проема между кухней (помещение 4) и коридором (помещение 1);

установления перегородки с дверным блоком между подсобным помещением (помещение 3) и жилой комнатой (помещение 7);

установления перегородки с дверным проемом между коридором (помещение 1) и жилой комнатой (помещение 5);

установления перегородки и перегородки с дверным блоком между сан.узлом (помещение 2) и коридором (помещение 1);

устройства дверного проема в ненесущей перегородке между кухней (помещение 4) жилой комнатой (помещение 5);

устройства гидроизоляции пола в сан.узле (помещение 2); перенесения раковины в кухне (помещение 4) с разворотом ее на 45 градусов и с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий : С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2017г.