Решение № 2А-85/2017 2А-85/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-85/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 13 марта 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Тюменцевой Я. Ю.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2017 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 16 октября 2014 года решением <данные изъяты> в отношении ФИО1, <данные изъяты>, был установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения: <данные изъяты>.

На основании решения <данные изъяты> на ФИО1 было заведено дело административного надзора № от 16 ноября 2014 года. ФИО1 были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение, календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

20 июля 2015 года <данные изъяты> ФИО1 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев и внесены дополнительные ограничения в виде: <данные изъяты>.

25 октября 2016 г. <данные изъяты> ФИО1 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

В ходе профилактической работы с ФИО1, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО1, в течение календарного года допустил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 27 октября 2016 г., 30 октября 2016 г.

Просит ранее судимому ФИО1, 20 <данные изъяты>, продлить административный надзор, сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - врио начальника Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> от 16 октября 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены на период надзора следующие ограничения: <данные изъяты>.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Также, на основании решения <данные изъяты> от 20 июля 2015 года ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и внесены дополнительные ограничения в виде: <данные изъяты>.

Кроме этого, 25 октября 2016 г. на основании решения <данные изъяты> ФИО1 был еще продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

Однако, ФИО1 для себя должных выводов не сделал.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: 27 октября 2016 года, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2016 года административное наказание в виде административного ареста; 30 октября 2016 года, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2016 года административное наказание в виде административного ареста.

Данные административные правонарушения посягает на порядок управления.

Судом установлено, согласно представленных материалов, что ФИО1 осужден 22 марта 2010 года <данные изъяты> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказаний, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

На основании постановления <данные изъяты> от 17 мая 2011 года вышеуказанный приговор изменен и ФИО1 назначено наказание в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года по: п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказаний, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением <данные изъяты> от 30 мая 2011 года условное осуждение ФИО1, назначенное приговором суда от 22 марта 2010 года, отменено и он направлен для отбывания наказания на срок 2 года 3 месяца лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к тяжким преступлениям, судимость за которые, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 1 день (л.д.17). Таким образом, судимость по вышеуказанному приговору в настоящее время не погашена, будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих против порядка управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на 6 (шесть) месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2017 года.

Судья: Козулина Н. Ю.