Решение № 2-1389/2019 2-1389/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1389/2019

№ 2-1389/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 14.12.1987 по 14.03.1994 в должности испытатель деталей и приборов электронной техники в цехе №, сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 14.11.2018, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 14.11.2018 г., по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 27.11.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 2. Не согласившись с постановленным решением, истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

14.11.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления № 180000107189/850695/18 от 27.11.2018 г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 6 лет.

Ответчиком не включен в специальный стаж ФИО1 согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы с 14.12.1987 по 14.03.1994 в должности испытатель деталей и приборов электронной техники в цехе №, сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») в соответствии с кодом позиции 2170100а-12582 подразделом «а» раздела XVI производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Заявительницей представлена архивная справка от 13.11.2018 г. №19-12/9478, которая не подтверждает вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить, на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят. Согласно Списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху 3, утвержденному Генеральным директором АО «ВЭЛТ» в 1995г., согласованному с государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций.

Согласно решению ответчика на 27.11.2018 г. специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 0, что является основанием для отказа в назначении пенсии в возврате 52 лет, так как необходимо 6 лет специального стажа.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, позиции 2170100а-12582 а раздела ХVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости испытателям деталей и приборов, занятых испытателями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Профессия "испытатель деталей и приборов", код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 с 1 января 1996 г., ранее была предусмотрена «общесоюзным классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов 1 86016», утвержденным и введенным в действие Постановлением государственного комитета СССРО по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, дата введения 01.01.1987 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20 "Производство изделий электронной техники", раздел "Общие профессии производства изделий электронной техники", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 января 2000 г. N 5 на рабочем месте "испытателя деталей и приборов", должны выполняться работы по: - контрольным, типовым и комплексным испытаниям; - классификации, проверке электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; - настройке изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; - различным испытаниям ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров, звуковых генераторов и др.; - подбору режимов испытания и наивыгоднейшего режима работы прибора и т.д.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным

документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Согласно архивной справке от 21.11.2018 г. № 13593-13595 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Открытом акционерном обществ «Воронежская электронно - лучевая трубка» (ОАО «ВЭЛТ») преобразованном: 1965 г. - 12.1991 г. - Воронежский завод электровакуумных приборов; 12.1991 г. - 11.1993 г. - Государственное предприятие «Воронежская электронно-лучевая трубка» (ВЭЛТ) (приказ № 1114 от 23.12.1991 г.); 11.1993 г. - 02.1998 г. - Акционерное общество открытого тип «Воронежская электронно-лучевая трубка» (АООТ «ВЭЛТ») (приказ № 107 от 17.11.1993 г.); 02.1998 г. – 2005 г. - Открытое акционерное общество «Воронежская электронно-лучевая трубка» (ОАО «ВЭЛТ») (приказ № 64 от 05.02.1998 г.),. С 14.12.1987 г. (приказ № 1498-к от 11.12.1987 г.) по 29.04.1996 г. - в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № 3, с 30.04.1996 г. (приказ № 2510-к от 30.04.1996 г.) по 20.12.1999 г. (приказ № 1231-к от 20.12.1999 г.) - в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве, категория 1, табель № 7445. За указанный период предоставлялись: Ученические отпуска (кол-во рабочих дней в году) - нет. Отпуск без сохранения заработной платы (кол-во рабочих дней в году) 1999 г. (с сентября 1999 г. по 20.12.1999 г.). Гос. обязанности (кол-во рабочих дней в году) - нет. Период простоя – 1997 г. (с января 1997 г. по декабрь 1997 г); 1998 г. (с января 1998 г. по декабрь 1998 г.)., 1999 г. (с января 1999г. по август 1999г.) Прогулы - нет. Отпуск по уходу за ребенком с 15.03.1994 г. по 03.07.1995 г., с 04.07.1995 г. по 02.01.1997 г.

При обращении истца в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости была представлена справка, уточняющая особый характер работы от 12.01.2000 г. № 73, в соответствии с которой истец в период с 14.12.1987 по 15.05.1994 работала на Воронежском ОАО «ВЭЛТ» в должности испытателя деталей и приборов, занятых испытанием на стендах при напряжении 25 кв. полный рабочий день. Работа предусмотрена списком 2 XVI 2170100а-12582.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, факт работы истца в спорные периоды в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № в течение полного рабочего дня на стендах при напряжении 25 кВт и выше, подтверждается представленными доказательствами, в частности, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате, пояснениями истца.

Постоянная занятость с вредными и тяжелыми условиями труда истца также подтверждена работодателем, которым истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работ, то есть характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные истцом и исследованные судом доказательства в своей совокупности, свидетельствуют о соответствии выполнения истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылку ответчика на Список профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху 3, утвержденному Генеральным директором АО «ВЭЛТ» в 1995 г., согласованному с государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 г., согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов на стендах с напряжением более 25 кв. только на участке конечных операций, суд не может принять во внимание, так как он утвержден в период более поздний, нежели заявленный период работы истца. Однако в уточняющей справке 2000 года работодатель отнес работу, выполняемую истцом, к льготной.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился 14.11.2018 года; по состоянию на 14.11.2018 г. с учетом включения спорных периодов работы ее специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 14.12.1987 по 14.03.1994 в должности испытатель деталей и приборов электронной техники в цехе №, сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2019 года.