Решение № 2-2663/2025 2-2663/2025~М-1985/2025 М-1985/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-2663/2025

Дело № 2-2663/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что между ФИО1 и Департаментом капитального строительства г. Севастополя заключен договор социального найма № ДСН/24-47 от 12.02.2024 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м. В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от 28.05.2025 года № 3459/01-05-02.1-50/02/25 отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд, признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 30.06.2025 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка о дате судебного заседания (л.д.137). Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.154). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 145). Согласно представленным в материалы дела возражениям, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие (л.д.51). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, Департамент возражал против удовлетворения иска, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги №3459/01-05-02.1-50/02/25 (л.д. 51).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении почтового извещения (л.д. 139,141,143,147). Ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

ФИО1 занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 304, на основании ордера № 351-13.23 от 02.04.2013, а также договора найма пользования жилой площадью в общежитии № 29 от 09.04.2013, договора найма № 15 от 16.09.2015.

Как следует из Адресной справки №174 УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> кв. 304 с 09.04.2013 по 13.12.2024. С 13.12.2024 по настоящее время зарегистрирован по адресу<адрес>, ком. 304 (л.д. 14).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 21.11.2023 (2-3449/2023) исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма удовлетворены.

Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 304, общей площадью 17,5 кв.м.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от 21.11.2023 Департамент капитального строительства города Севастополя заключил договор социального найма жилого помещения с ФИО1 от 12.02.2024 № ДСН/24-47 (л.д. 15-18).

Согласно содержанию договора, нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 17,5 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 304.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

28.05.2025 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. 3459/01-05-02.1-50/02/25) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что им не представлены документы, а именно: документы подтверждающие регистрацию за период с 21.11.2012 по 08.04.2013 из всех мест проживания справка, подтверждающая, что ранее права на приватизацию жилья не было использовано из всех мест проживания за период с 21.11.2012 по 08.04.2013 (оборот л.д.52).

В материалы дела было представлено постановление Окружного административного суда города Севастополя от 04.02.2013 по делу №2а-3062/12/2772 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственной миграционной службы Украины в <адрес> о признании действиями противоправными и обязательстве совершить определенные действия. Как следует из указанного постановления, истцу необоснованно было отказано в осуществлении регистрации места его жительства по адресу: <адрес> ком. 304. В ходе указанного судебного разбирательства судом было установлено, что 21.11.2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации места жительства, в ответ на которое ему было отказано. Исковые требования ФИО6 были удовлетворены, Государственную миграционную службу Украины в г. Севастополе обязали совершить действия по регистрации места жительства ФИО1 по адресу: <адрес> ком. 304 (л.д.72-74).

Определением Севастопольского апелляционного административного суда от 26.03.2013 постановление Окружного административного суда г. Севастополя от 04.02.2013 оставлено без изменения (л.д.76-78).

На основании вступившего в законную силу постановления Окружного административного суда г. Севастополя от 04.02.2013, ФИО3 смог зарегистрироваться 09.04.2013 по адресу: <адрес>, ком. 304 (л.д.100).

Таким образом, ФИО1 в спорный период времени пытался зарегистрироваться по адресу: <адрес>, ком. 304, что подтверждается итоговыми судебными актами, которые вступили в законную силу.

Также, в подтверждение пребывания на территории города Севастополя с 21.11.2012 по 08.04.2013 истцом были представлены приказы №66-ОС от 18.04.2011 «О назначении ФИО1» и №86-ОС от 23.07.2013 «Об увольнении ФИО1», согласно которым, ФИО1, был назначен на должность секретаря судебного заседания организационно-кадрового отдела хозяйственного суда города Севастополя с 18.04.2011, и уволен 26.07.2013 по собственному желанию (л.д.156-163).

В материалах дела имеется Уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.06.2025, согласно которому, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости сведения об зарегистрированных правах на указанное лицо (л.д.133). Таким образом, судом сделан вывод о том, что ФИО1 в период с 21.11.2012 по 08.04.2013 на территории Российской Федерации участие в приватизации не принимал (л.д.133).

По состоянию на 08.04.2025 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 304 – жилое помещение общежития, общая площадь 17,5 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25 января 2016 года № 148-РДИ как имущество, находящееся в казне города Севастополя, и закреплено на праве оперативного управления за ГБУ города Севастополя "Городская служба жилищного фонда»" (л.д. 59).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 304, поставлено на кадастровый учет 25.06.2025, кадастровый № (как жилое), площадью 17,5 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (л.д. 94-98).

Согласно техническом паспорту, подготовленному ГУП г. Севастополя «БТИ» 18.07.2025, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 304 сведения о самовольно произведенных перепланировок и реконструкций отсутствуют (л.д.164-170).

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма ДСН/24-47 от 12.02.2024, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО1, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО1 заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. <адрес>. Респ. Крым (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 304, площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья: В.Г. Дзюба