Решение № 2-2217/2019 2-2217/2019~М-2183/2019 М-2183/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2217/2019

Дело № 2-2217/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области:

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Ростовцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ФИО4

гражданское дело № 2-2217/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от 08.04.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не зачтен период его работы с 01 октября 1987 года по 01 сентября 2005 года в должности электромонтажника монтажно – строительного управления треста «Промэлектромонтаж». Считает данное решение ответчика необоснованным, поскольку работал в должности электромонтажника по кабельным сетям, был постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года, включить в специальный стаж период его работы с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года в должности электромонтажника монтажно – строительного управления треста «Промэлектромонтаж», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2019 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования иска поддержали, суду пояснили, что истец работал электромонтажником по кабельным сетям, был постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, других кабелей на предприятии не было, осуществлял монтаж свинцовых муфт, которые надеваются на кабель с ПХВ-оболочкой. Требования поддержали в полном объеме, настаивали на требовании о признании решения пенсионного органа незаконным.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях по делу. Считает, что факт выполнения обязанностей по должности электромонтажника по кабельным сетям на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня не доказан. При назначении пенсии организация представила обычную справку с наименованием должности «монтажник по кабельным сетям», а не уточняющую характер работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также пояснила, что страховой стаж истца составляет 42 года. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица АО «Север» по доверенности ФИО4 суду пояснил, что также является главным инженером АО «Север» (ранее ФИО5 Трест «Промэлектромонтаж»). В организации имелись и имеются только кабели с полихлорвиниловыми оболочками марки АВВГ и АВБбШВ (Аббревиатура согласно ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией» обозначает наличие изоляции и/или оболочки из поливинилхлоридного пластиката). Истец был занят на спайке кабелей в течение полного рабочего дня, прошел соответствующее обучение, был допущен к такой работе, проходил медосмотры с указанием факторов вредности. Участок *** осуществлял те же функции, что и участок ***.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXХIII «Общие профессии» 23200000-19804 предусмотрены профессии «Электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

В соответствии со списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены Монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а также инженерно-технические работники: Мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из записей в трудовой книжке следует, что

- 25 января 1984 года истец принят на работу в Нововятский лыжный комбинат в цех *** электромонтером 3 разряда. Уволен 08 сентября 1987 года по личному желанию.

- 01 октября 1987 года принят в Трест «Промэлектромонтаж» Монтажно – строительное управление *** электромонтажником 3 разряда, 01 октября 1987 года ему установлен 3 разряд электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию.

- 24 августа 1988 года допущен к монтажу кабельной арматуры до 40 кв.

- 01 апреля 1992 года установлен 4 разряд электромонтажника по кабельным силовым сетям и электрооборудованию.

Организация реорганизована в «Предприятие «Север» АО ПЭМ», на базе филиала «Предприятие «Север» АО ПЭМ» создано ЗАО «Предприятие «Север», которое реорганизовано в ОАО «Север» с 01 июля 1998 года.

- 01 сентября 2005 года истец уволен переводом в ООО «Спектр», куда принят с 02 сентября 2005 года электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда.

Факт работы истца в должности электромонтажника по кабельным, силовым сетям и электрооборудованию в Трест «Промэлектромонтаж» ФИО5 (в настоящее время АО «Север») с 24 августа 1988 года по 01 сентября 2005 года также подтверждается справкой АО «Север» от 05 апреля 2019 года № ***, приказом от 30 сентября 1987 года № ***.

Из протокола заседания квалификационной комиссии от 30 июня 1988 года следует, что ФИО1 прошел обучение по монтажу кабельных сетей до 10кв., ему присвоена должность «электромонтажник по кабельным сетям» и он допущен к монтажу кабельной арматуры до 10 кв. включительно, о чем также вынесен приказ от 24 августа 1988 года ***лс. Кроме того, 30 июня 1988 года ему выдано квалификационное свидетельство ***. Приказом от 31 мая 1991 года «О подготовке кадров» электромонтажник по кабельным сетям ФИО1 в связи с окончанием обучения и сдачей экзаменов сроком допущен к монтажу кабельной арматуры до 10 кВ до 17 апреля 1994 года. Приказом от 14 апреля 1992 года ему установлен с 01 апреля 1992 года 4 разряд электромонтажника по кабельным и силовым сетям и электрооборудованию.

Также суду представлены журналы регистрации проверки знаний работников по технике безопасности за период с 1992 года по 2009 годы, где имеются подписи ФИО1 за каждый год.

В соответствии со списком работников участка *** АО «Промэлектромонтаж» для прохождения медкомиссии в 1997 году в качестве вредных факторов работы у ФИО1 указаны: ДЭУ, высота, марганец, свинец, эпилхлоргидрин.

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию, электромонтажники по кабельным сетям АО «Север» осуществляли и осуществляют монтаж концевых заделок и соединительных муфт всех видов на кабелях напряжением до 10 кВ. Оконцевание кабелей сечением 70 кв. мм. всеми способами. Изолирование свинцовых соединительных муфт. Указанная должность предусмотрена Списком № 2 разделом XXХIII «Общие профессии» 23200000-19804. такие же данные указаны в Списках льготных профессий и должностей организации в 2001 году, имеющихся в материалах наблюдательного дела.

Как следует из журнала прокладки кабелей АО «Север» (выписка 1999 года), использовались кабели марки АВВГ сечением 4х95, 4х120, 4х25, АВБбШВ сечением 4х50.

Согласно ГОСТ 16442-80 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией» АВВГ – кабели с алюминиевой жилой, изоляция и оболочка из поливинилхлоридного пластиката, без защитного покрова; АВБбШв – кабели с алюминиевой жилой, изоляция из поливинилхлоридного пластиката, защитный покров типа БбШв. Также представителем АО «Север» представлены сертификаты на аналогичные кабели с медной жилой марки ВВГ и ВБбШв, имеющие также оболочку из поливинилхлоридного пластиката.

Из должностной инструкции электромонтажника по кабельным, силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда МСУ 84 ПМСО «Промэлектромонтаж», утвержденной 01 апреля 1992 года, также следует, что истцом осуществлялся монтаж концевых заделок и соединительных муфт на кабеле с поливинилхлоридной оболочкой напряжением до 10 кВ.

Таким образом, осуществление работ по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в период работы истца в МСУ 84 Трест «Промэлектромонтаж» подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Как следует из справки АО «Север» ФИО1 в период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года работал электромонтажником по кабельным сетям, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня, в условиях полной рабочей недели, не направлялся на курсы с отрывом от производства, ученические отпуска, не участвовал в забастовках, не находился под стражей, не имел прогулов, простоя. Ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в количестве всего 14 рабочих дней за весь период работы.

Таким образом, факт выполнения работ истцом в должности электромонтажника по кабельным сетям, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня также подтвержден.

Также из материалов дела установлено, что ФИО5 треста «Промэлектромонтаж» преобразовано в Вятский монтажный филиал АО «ПЭМ», который перерегистрирован под названием «Предприятие «Север» АО ПЭМ». На базе филиала создано ЗАО «Предприятие «Север», ЗАО «Север» реорганизовано в ОАО «Север».

При таких обстоятельствах, судом с достоверностью установлено, что истец ФИО1 работал полный рабочий день в должности электромонтажника по кабельным сетям занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в ФИО5 треста «Промэлектромонтаж» в спорный период с 01 апреля 1992 года по 01 сентября 2005 года, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Страховой стаж истца составляет 42 года, что подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривается представителем пенсионного фонда.

С учетом включенного периода специальный стаж истца составляет более 13 лет.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения за пенсией – 04 февраля 2019 года достиг возраста 55 лет и имел необходимый стаж, с учетом включения спорного периода, на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности, представленные доказательства, считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, а именно с 04 февраля 2019 года.

Учитывая, что занятость на работах с особыми условиями труда была подтверждена только в судебном заседании, оснований для признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года не имеется, поскольку при вынесении данного решения пенсионным органом установленные судом обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами не были.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 04 февраля 2019 года.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в удовлетворении пенсии *** от 08 апреля 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.