Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Дело № 2а-218/2020

24RS0029-01-2020-000136-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Чижикова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации размещенной на сайте по сетевому адресу: https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте по сетевому адресу https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Козульского района в связи с осуществлением на системной основе надзора за исполнением законодательства в сфере образования 28.02.2020 г. при использовании доступа к сети «Интернет», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется свободный доступ к электронному адресу: https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, на котором размещена информация о возможности приобретения (покупки) диплома. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести диплом, указывающие на право получения образования без прохождения обучения и сдачи экзаменов, преимущества покупки диплома по результатам обучения и успешной сдачи экзаменов, подробно изложена информация о том, что необходимо для получения диплома без прохождения обучения и сдачи экзаменов, информация о стоимости данных услуг и времени их получения, размещены предложения, адресованы неопределенному кругу лиц.

При проведении проверки установлено, что на сайте https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, представлена возможность получения представлена документов об образовании всех видов (диплом, аттестат и другие документы) без фактического прохождения обучения и успешной сдачи итоговой аттестации, что по мнению, административного истца является грубым нарушением прав других участников на трудоустройство и осуществления определенного рода трудовой деятельности, что в свою очередь является недопустимым.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ). Административный истец считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образовательных услуг наносит вред нравственности граждан и в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению.

Согласно акту исследования от 28.02.2020 г. правообладатель сайта https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, не установлен. Данный сайт не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора направил суду информацию, согласно которой, по состоянию на 25.03.2020 страница сайта в сети «Интернет» по адресу https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html доступна и содержит информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. Не возражает относительно применения упрощенного (письменного) производства по делу.

Определением суда от 12 марта 2020 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено в срок до 28.03.2020 представить возражения относительно предъявленных требований, а также разъяснено, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, каких-либо заявлений и возражений относительно административных исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела от ответчика не поступило, информация размещена на сайте Козульского районного суда.

В соответствии со ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ст.ст. 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Согласно п. 3 ст. 60 Федерального закона № 273 установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Ст. 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о возможности приобретения (покупки) диплома, является прямым нарушением действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Козульского района в связи с осуществлением на системной основе надзора за исполнением законодательства в сфере образования 28.02.2020 г. при использовании доступа к сети «Интернет», произведенного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен свободный доступ к электронному адресу: https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html на котором размещена информация о возможности приобретения (покупки) диплома, что подтверждается актом исследования интернет-страницы от 28.02.2020 г..

Так, на странице https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html размещена информация о возможности приобретения (покупки) диплома, приведены доводы, побуждающие граждан приобрести диплом, указывающие на право получения образования без прохождения обучения и сдачи экзаменов, преимущества покупки диплома по результатам обучения и успешной сдачи экзаменов, подробно изложена информация о том, что необходимо для получения диплома без прохождения обучения и сдачи экзаменов, информация о стоимости данных услуг и времени их получения, размещены предложения.

Таким образом, доступ к информации, содержащейся на сайте https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html подлежит запрещению, так как носит противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Единый реестр являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, полученным с универсального сервиса Интернет-сайта Енисейского управления Роскомнадзора, сайт https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html отсутствует в Едином реестре запрещённой информации.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации о возможности приобретения (покупки) диплома, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения (покупки) диплома, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://krasnoyarsk.diplomxgosznak.com/articles/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Козульский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья О.В. Чижикова