Решение № 2-2075/2019 2-2075/2019(2-2478/2018;)~М-484/2018 2-2478/2018 М-484/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-2075/2019

Дело № 2-2075/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Уланова А.В.

при секретаре Карпухиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Клиентской службе Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе о перерасчёте пенсии и взыскании гос.пошлины

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Клиенсткой службе Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <...> в <...> о признании заработной платы в определенном размере идентичной заработной платы, что и у К*В.Н. и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости. В обосновании иска указала, что она состояла на должностях Усть-Майской ЦРБ ЯАССР с 16 марта 1984 г. по 23 апреля 1984 г. акушера родильного отделения Усть-Майской ЦРБ, с 24 апреля 1984 г. по 30 июня 1986 г. заведующей фельдшерско-акушерского пункта п. Звездочка, с 01 июля 1986 г. по 15 мая 1988 г. исполняющего обязанности главного врача врачебной амбулатории п. Звездочка, с 16 мая 1988 г. по 14 октября 1989 г. фельдшера-акушера врачебной амбулатории п. Звездочка, с 26 января 1990 г. по 05 марта 1994 г. акушера врачебной амбулатории п. Звездочка.

С 24 июня 2013 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 038491. Пенсия была рассчитана из среднемесячного заработка за 2000 - 2001 г.г. по сведениям из индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, соотношение которого к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период составило 0,597. В настоящее время размер пенсии составляет 6160 рублей 70 коп., а также с целью доведения материального обеспечения до величины прожиточного минимума ей назначена федеральная социальная доплата в размере 1739 рублей 30 коп.

Полагает, что имеет право при расчёте пенсии выбрать удобный для себя способ расчёта пенсионного обеспечения и включить в данный расчёт не среднемесячный заработок, рассчитанный за 2000 - 2001 г.г. по сведениям из индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а непрерывное получение заработной платы за 60 месяцев трудовой деятельности, для выгодного расчёта пенсионного обеспечения.

С данной инициативой и имеющимися документами обратилась в Клиентскую службу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе Ульяновской области, на что получила письменный ответ от Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 15 января 2016 года № 11/17, в котором сообщили, что направили запросы о получении ей заработной платы по месту работы, а также об отказе в перерасчёте пенсии.

Она неоднократно обращалась с запросами в архивы, прокуратуру и множество других инстанций и государственных органов, что подтверждается письменными ответами из этих инстанций, также в Клиентскую службу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе Ульяновской области, однако на сегодняшний день ответов на отправленные запросы, подтверждающих факт получения ей заработной платы в определённом размере за 60 месяцев непрерывно не имеется.

Также не имеется документального подтверждения о размере ее заработка с 16 марта 1984 г. по апрель 1986 г., декабрь 1987 г., январь 1988 г., 1989 г., 1991 г., январь- апрель 1993 г., 1994 г. в родильном отделении ЦРБ, фельдшерском пункте, врачебной амбулатории п. Звездочка Усть-Майского района Республики Саха (Якутия).

Администрацией МО «Поселок Звездочка» подтвержден ее заработок за работу фельдшерском пункте, врачебной амбулатории п. Звездочка с мая 1986 г. по ноябрь 1987 г., с февраля 1988 г. по декабрь 1988 г., с января по декабрь 1990 г.

В связи с истечением значительного периода времени, установить нахождение необходимой документации, не представляется возможным.

Совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 предусмотрена возможность подтверждения заработной платы для назначения и перерасчета пенсии документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника, в том числе приказами и другими документами, в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников.

Прокуратурой Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) ей была направлена справка № 14 К*В.Н. работающей в указанный период на аналогичной должности, с подтверждением заработной платы в определённом размере, что соответствует получению ею идентичной заработной платы, что и у К*В.Н.. В связи с чем просит о перерасчёте пенсии за 60 месяцев работы в мед.учереждениях Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) подряд, на основании данной справки.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 исковые требования уточнил, привел доводы изложенные в иске, просил рассмотреть уточненные требования о перерасчёте пенсии за 60 месяцев работы в Усть-Майской ЦРБ ЯАССР подряд на основании официальной справки о подтверждении заработной платы К*В.Н. № 14 от 14.12.2017 года, которая работала в аналогичной должности что и ФИО1, согласился с привлечением в качестве надлежащего ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное)

ФИО1 поддержала позицию и доводы представителя.

Судом в качестве соответчика было привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) представитель которого ФИО3 иск не признала, суду показала, что согласно нормам статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01,01.2002 года, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного Приказом: Министерства Труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а” пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

При невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей.

Перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Полагает, что разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов, не является нормативно — правовым актом и носят рекомендательный характер. Косвенные доказательства - это доказательства, имеющие многозначную связь с искомым фактом, т. е. из содержания доказательства можно сделать единственный вывод о наличии или отсутствия факта, входящего в предмет доказывания.

Факт получения зарплаты К*В.Н. как косвенное доказательство по справке № 14 от 14.12.2017, которая работала на аналогичной должности, не может служить основанием подтверждения заработка за спорный период истицей, поскольку из данной справки можно сделать вывод лишь о получении заработной платы самой К*В.Н.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 24 июня 2013 года истице была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Ввиду недостаточности пенсии, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, которые были уточнены ее представителем. В обосновании требований указано, что она имеет право для выгодного расчёта пенсионного обеспечения выбрать удобный для себя способ расчёта пенсионного обеспечения, и включить в данный расчёт не среднемесячный заработок, рассчитанный за 2000 - 2001 г.г. по сведениям из индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а непрерывное получение заработной платы за 60 месяцев трудовой деятельности. Она неоднократно обращалась с запросами в архивы, прокуратуру и множество других инстанций и государственных органов, Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) для подтверждения своего заработка в медицинских учреждениях данного региона, а так же в Клиентскую службу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе, однако на сегодняшний день ответов на отправленные запросы, подтверждающих факт получения ей заработной платы в определённом размере за 60 месяцев непрерывно, не имеется.

Документальных подтверждений о размере ее (ФИО1) заработка с 16 марта 1984 г. по апрель 1986 г., декабрь 1987 г., январь 1988 г., 1989 г., 1991 г., январь- апрель 1993 г., 1994 г. в родильном отделении ЦРБ, фельдшерском пункте, врачебной амбулатории п. Звездочка Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) суду не предоставлено.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389- ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских документов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в

соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате груда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако, требование истца о перерасчёте пенсии за 60 месяцев работы подряд, на основании официальной справки о заработной плате К*В.Н. № 14 от 14.12.2017 года (которая работала в аналогичной должности), не может быть принято судом как основание для применения вышеуказанного постановления в отношении ФИО1

Размер полученной заработной платы К*В.Н. не является основанием для принятия данной зарплаты, по определению размера государственного пенсионного обеспечения, как аналог, для лиц (в том числе истицы) работающих на аналогичной должности, поскольку у каждого работника свои определенные функции, надбавки и т.п.

Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Федеральный закон № 400-ФЗ запрещает. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции). Факт получения заработной платы ФИО1 по справке № 14 К*В.Н. не может расцениваться как достаточное доказательство, с учетом заявленных требований, польку в данном случае нельзя сделать однозначный вывод о факте получения заработной платы самой истицей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области в Чердаклинском районе (межрайонное) о перерасчёте пенсии за 60 месяцев работы в Усть-Майской ЦРБ ЯАССР подряд на основании официальной справки о подтверждении заработной платы К*В.Н. №14 от 14.12.2017 года, которая работала на аналогичной должности и взыскании гос.пошлины – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья