Решение № 2А-154/2017 2А-154/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-154/2017

Дело № 2а-154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Николаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

25 января 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженск УФССП России по Кемеровской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженск УФССП России по Кемеровской области ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивируют тем, что <дата>. узнала в расчетном отделе МАУЗ ЦГБ, что из ее заработной платы удержано 50%, на основании исполнительного листа, направленного судебным приставом исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области ФИО1, возбудившей исполнительное производство на основании судебного приказа № <дата> выданного органом судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района по делу № от <дата>.. Предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере <...> рублей в пользу взыскателя Национальный Банк «ТРАСТ» ПАО.

Административный истец не была уведомлена ФИО4, чем нарушено ее конституционное право на судебную защиту предусматривающее в частности, возможность каждого лично отстаивать свои интересы в гражданском судопроизводстве на началах состязательности и равноправия сторон (ч. ст. 46, ч 3. ст. 123 Конституции РФ). Таким образом с действующим законодательством считает, что имеет безусловное право лично защищаться от требований взыскателя, которые считает незаконными, так как имеет справку от 28.04.2014г. от НБ «ТРАСТ» (ОАО) об выполнении своих обязательств перед банком.

На основании ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ если от ответчика в 10-ти дневный срок с момента получения копии судебного приказа поступит возражение относительно его исполнения.

Копия судебного приказа была получена ей только <дата>., после удержания из ее заработной платы 50 %, когда ФИО3 сама обратилась в ОСП к приставу-исполнителю ФИО4, чтобы узнать, на основании чего произведено удержание.

И даже в данной ситуации ФИО4 не выполнила должным образом свои должностные обязанности, а именно выдала ФИО3 копию судебного приказа не поставив даты выдачи. Только после консультации с юристом, при повторном обращении, поставить дату, ФИО4 ознакомила истца с постановлением о возбуждении исполнительного производства и требовала поставить дату, что вручено 23.12.2016г., т. е. при первом ее обращении, на что ФИО3 отказала и поставила дату повторного обращения к ней 26.12.2016г..

Таким образом считает, что ФИО4 грубо нарушает свои должностные обязанности, чем нарушает ее права. Своими действиями ФИО4 нанесла административному истцу огромный материальный ущерб, т. к. она должна оплачивать обучение сына в размере <...> рублей ежемесячно, не считая коммунальные платежи. Вследствие чего получила неизгладимую душевную травму и физические страдания, что привело к подрыву ее здоровья и ухудшению самочувствия. А также была подорвана ее репутация на предприятии. Были испорчены предпраздничные приготовления, обрушившимися на нее проблемами в последний момент, которые за кротчайший срок она должна была предотвратить. А также, еще неоднократно должна была посещать ее и другие инстанции из-за ее халатности. В следствии чего испорчены все праздничные выходные дни, значимые не только для нее, но и для всей страны (Новый год, Рождество), и ее день рождения.

Просит суд признать действия ФИО4 незаконными, нарушающими права административного истца. Взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 13.01.2017г. к участию в административном деле по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженск УФССП России по Кемеровской области ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным привлечены:

- в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области;

- в качестве заинтересованного лица ПАО Национальный банк «Траст» (л.д.39-40).

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 25.01.2017г. производство в части требований ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в размере <...> рублей, прекращено, в связи с тем, что данное требование не может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного соответчика УФССП по Кемеровской области, представитель заинтересованного лица ПАО «Национальный банк «ТРАСТ», в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще. Представитель административного соответчика УФССП по Кемеровской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 12.10.2016г., в ходатайстве (л.д.62) просит дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного соответчика.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивала. Суду пояснила, что судебным приставом-исполнителем ФИО4, было нарушено Конституционное право в части ст. 46, ч.3 ст. 123 Конституции РФ, а именно то, что она не уведомила ее о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не дала отменить судебный приказ. ФИО3 не получила постановление о возбуждении исполнительного производства. В дальнейшем у нее из заработной платы удерживали 50%. Не знает, какой нормой закона регулируется уведомление стороны исполнительного производства, но знает, что ее должны были уведомить о возбуждении исполнительного производства. Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства, в п.2 указано: «Установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления». Согласно ст. 203 п.1 ГПК ФИО3 имела право подать исковое заявление с просьбой об отсрочке иска, она была не в курсе, что в отношении нее на основании судебного приказа ведется исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указан адрес должника, то есть ФИО3: <адрес> по этому адресу проживала до <дата>, согласно данным паспорта, <дата> снята с учета по указанному адресу. Поэтому уведомить ее судебный пристав-исполнитель ФИО4 по этому адресу никак не могла. Согласно Закона «Об исполнительном производстве», с заработной платы должника может удерживаться не более 50%, но при этом существуют определенные ограничения, установленные трудовым кодексом, а именно: у родителей несовершеннолетних детей, либо обучающихся по контрактной форме, можно изымать не более 30% дохода, а пристав удержал 50%. Также нельзя обращать взыскание на оплату, начисленную за вредные условия труда, что также сделал пристав, так как у нее 30% начисляется за вредные условия труда. Таким образом, своими действиями ФИО4 нанесла огромный материальный ущерб, так как она оплачивает учебу сына – <...> рублей, а <...> рублей у нее было вычтено. Это привело к физическому страданию и к душевной травме.

Административный ответчик ФИО4 – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по КО, в возражении на заявленные требования ФИО3 (л.д.20-23), в судебном заседании требования административного истца не признала. Суду пояснила, что на основании Закона «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства должнику направляется постановление о возбуждении исполнительного производства по тому адресу, который указан в судебном приказе, то есть <адрес>, соответственно туда и было направлено постановление. В дальнейшем направляются запросы во все органы, в УФМС, по счетам, по месту работы. Оснований не доверять решению суда нет, суд вынес решение, они его исполняют. Размер удержаний не установлен в постановлении о возбуждении исполнительного производства, там указывается сумма задолженности по исполнительному производству, так же его права и обязанности. Законом установлен размер удержаний, не менее 50%. Было направлено на удержание, удержания были произведены. Так как административный истец отменил судебный приказ, то с ее места работы тоже отозвали, но денежные средства были перечислены в каком размере не знает, так как депозитный счет в данное время еще не работает, в связи со сменой руководства, поэтому сумма, которая придет на счет ОСП, будет возвращена на ее счет, в связи с тем, что был отменен судебный приказ. Денежные средства взыскателю не перечислены, но должны уже поступить. Факт исполнения обязанности по направлению постановлении о возбуждении исполнительного производства подтверждается составленным реестром всех писем, которые отправляются на почту. Возбуждают исполнительное производство, не позднее 3-х дней отправляют на почту. В списке направления корреспонденции под № 98 (л.д.53-59) имеется информация о направлении административному истцу ФИО3 по адресу <адрес>, постановление о возбуждении исполнительного производства. Законом не предусмотрено, каким письмом должны направлять, заказным или простым.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, о чем в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный лист подается по месту совершения исполнительных действий, которое определяется в соответствии с требованиями ст. 33 указанного закона. Согласно п. 1 ст. 33 закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разделу 3.1 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утвержденных ФССП России от 19.06.2012 N 01-16 копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 69 вышеуказанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что платежным поручением № от <дата>. ФИО3 перевела денежную сумму в размере <...> рублей НБ «ТРАСТ» (ОАО) за обязательства по кредитному договору № (л.д.7).

Из справки Банк «ТРАСТ» (ПАО) от <дата>. следует, что ФИО3 выполнила принятые на себя обязательства по заключенным с НБ «ТРАСТ» (ОАО) кредитным договорам № от <дата>., и НБ «ТРАСТ» (ОАО) не имеет к ФИО3 претензий финансового характера в части выполнения обязательств (л.д.6).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от <дата>. с ФИО3 в пользу ПАО НБ «Траст» взыскана задолженность по кредитному договору № от <дата>. в общей сумме <...> рублей, расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей (л.д.27).

По заявлению ПАО НБ «Траст» от <дата>. (л.д.28-29), судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по КО ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата>. в отношении ФИО3. Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.31-33).

<дата>. ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по КО в адрес ФИО2 по <адрес> было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства№ что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью ПО ВИП (л.д.53-59).

<дата>. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО3, работающей в <...>». По состоянию на <дата> остаток задолженности по исполнительному производству составляет <...> рублей. Удержание денежных средств производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника (л.д.34-35).

Из ответа на запрос взыскателя Банк «ТРАСТ» (ПАО) в ОСП по г. Анжеро-Судженску следует, что по исполнительному документу № от <дата>. сумма задолженности ФИО3 перед Банком «ТРАСТ» (ПАО) на <дата>. составляет <...> рублей, расходы по возмещению госпошлины <...> рублей (л.д.38).

Согласно справки МАУЗ Анжеро-Судженского городского округа «Центральная городская больница» от <дата>. (л.д.5), с дохода ФИО3, работающей <...>, в <дата>. произведено удержание на основании исполнительного листа в сумме <...> рублей.

<дата>. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по КО ФИО4 отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся ФИО3, в связи с отменой судебного приказа (л.д.51).

<дата>. исполнительное производство от <дата>. № прекращено, что подтверждается постановлением о прекращении исполнительного производства № (л.д.52).

Из судебного приказа от <дата>., суд усматривает, что мировым судьёй при выдаче судебного приказа указан адрес должника как <адрес>.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области ФИО4 в соответствии с имеющейся в исполнительном документе информацией о месте жительства должника при возбуждении исполнительного производства законно и обосновано указала адрес должника как <адрес>. По данному адресу была своевременно направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

В действиях судебного пристава-исполнителя при возбуждении производстве и окончании исполнительного производства суд не находит доказательств нарушений прав истца.

Вместе с тем, из штампа почтовой организации (л.д.59) суд усматривает, что сотрудником ОСП по г. Анжеро-Судженску в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении истца фактически передано для отправки <дата>. т.е. за пределами срока предусмотренного ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно ч.1ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Главой 22 КАС РФ не предусмотрено право суда выйти за пределы заявленных административным истцом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженск УФССП России по Кемеровской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 30.01.2017г.

Председательствующий: