Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фершампенуаз 12 сентября 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе, Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ о перерасчете трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что он до 1968 года работал в совхозе «Северный» Нагайбакского района Челябинской области. В 1968 году по направлению от совхоза поступил в Троицкий ветеринарный институт, где проучился до 1973 года. После учебы продолжил работу в совхозе. Период обучения в институте был включен в запись трудовой книжки. Архивной справкой подтверждается получение денежных средств от совхоза в период обучения.

Периоды обучения в институте с 1968 года по 1973 год при выходе им на пенсию не были включены в общий трудовой стаж. И только ДД.ММ.ГГГГ эти годы ГУ УПФ РФ включило в трудовой стаж.

Трудовая пенсия, назначенная ему по старости, рассчитана по п. 3 ст. 30 № 173 ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях» и составляет 11 840 рублей. В связи с изменениями размера общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ с 30 лет 01 мес. 2 дней на 35 лет 1 мес. 6 дней и стажевого коэффициента с 0,60 на 0,65 и общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ (для валоризации (переоценки) пенсионных прав) с 29 % на 34 % он потребовал пересчитать пенсию с учетом изменений по п. 3 ст. 30 указанного выше федерального закона.

ГУ УПФ РФ перерасчет представило только по п. 4 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях» с применением ограничения в размере 660 рублей, с чем он не согласен. Поэтому просит суд обязать ГУ УПФ РФ произвести расчет его трудовой пенсии по старости с учетом изменении коэффициента его трудового стажа, а также обязать ГУ УПФ РФ назначить ему трудовую пенсию по старости по наиболее выгодному для него варианту.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования, просил суд обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет его трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменения его общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ с 30 лет 1 мес.2 дней на 35 лет 6 мес. 6 дней (расчетный коэффициент трудового стажа 0,65), а также стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для валоризации пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ с 29% на 34%. Обязать ГУ УПФ РФ назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 021 рублей 67 копеек. На перерасчете трудовой пенсии в связи с изменившимся коэффициентом его трудового стажа по п. 4 ст. 30 указанного закона «О трудовых пенсиях» он не настаивает, поскольку обратился в Конституционный суд РФ для разъяснения, имеющихся в законе противоречий.

В ходе судебного заседания просил суд обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет его трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменения его общего трудового стажа в соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» на 01.01.2002 года на 31.12.2001 года с 30 лет 1 мес.2 дней на 37 лет 5 мес. 4 дня (расчетный коэффициент трудового стажа 0,67), а также стажа по состоянию на 31.12.1990 г. для валоризации пенсионных прав с 01.01.2010 г. с 29% на 34%. Обязать ГУ УПФ РФ назначить ему пенсию по старости с 01.05.2017 года в размере 13 391 рубля 47 копеек.

Представитель ГУ УПФ РФ по Нагайбакскому району по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что в данном случае факт сохранения заработной платы во время обучения истца в Троицком ветеринарном институте не подтвержден. Была проведена проверка расчетных ведомостей того периода, где какие-либо отчисления из начисленной стипендии не производились. ФИО1 начислена пенсия по более выгодному варианту, причем периоды обучения в институте зачислены в общий трудовой стаж.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом страхового стажа 30 лет 1 месяц 1 день, отношение по заработной плате 2,185 (максимальное 1,2) и составляет 11840 рублей 93 копейки.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон N 173-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденный постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 г. (Протокол № 7 п. 3) и Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на который не начисляются страховые взносы, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 г. ( Протокол № 24 п. 9), страховые взносы начислялись на сохраняемую за время обучения в учебных заведениях заработную плату и не начислялись на стипендии учащимся и аспирантам, направляемым предприятиями и организациями на обучение в ВУЗы, средние специальные учебные заведения и аспирантуры с отрывом от производства, выплачиваемые за счет предприятия или организации.

Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией могут являться записи в трудовой книжке, справки о периоде работы в период учебы, а также сохранение за работником заработной платы за время обучения, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно справке СПК «Северный» Нагайбакского района Челябинской области (правопреемник совхоза «Северный»), выданной конкурсным управляющим на основании расчетно-платежных ведомостей с 1962 года по 1967 год ФИО1 работал в совхозе «Северный» в летний период по три месяца с июня по август.

Из представленной суду трудовой книжки истца усматривается, что он в совхоз «Северный» принят ДД.ММ.ГГГГ временно на период летних каникул на покос. С 1968 года по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Троицком ветеринарном институте.

Согласно архивных данных за указанный период истец значится учащимся, подоходный налог с начислений не взыскивается.

Причем, годы обучения в институте ГУ УПФ РФ включило в общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и он составляет у истца 35 лет 1 месяц 6 дней, что следует из пенсионного дела № (предварительный расчет стажа).

По смыслу статьи 30 Закона N 173-ФЗ в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета указанного периода учебы.

Рассчитанный таким образом размер пенсии, согласно представленному расчету ГУ УПФ РФ составил 11840 рублей 00 копеек.

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, размер страховой пенсии истца составил бы 8548 рублей 50 копеек, что также следует из представленного суду Пенсионным фондом расчета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, включение в трудовой стаж период учебы ФИО1 с сентября 1968 г. по ДД.ММ.ГГГГ повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Что касается периодов стажа с ДД.ММ.ГГГГ, то эти годы не могут быть приняты во внимание, поскольку с этого времени начисление размера трудовой пенсии ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Как видно из уточненного искового заявления, включение периода с работы с 2002 года в общий трудовой стаж истцу необходимо для увеличения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Таким образом, произведенный ГУ УПФ РФ в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: