Решение № 2А-2597/2020 2А-2597/2020~М-2396/2020 М-2396/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-2597/2020

Дело №2а-2597/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Элисте к осужденному ФИО1 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

у с т а н о в и л :

Представитель Управления МВД России по г.Элисте обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 судим по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 года по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 13 октября 2015 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Он отбывал наказание в ФКУ РЖ-10 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда освобожден 7 апреля 2020 года по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2020 года, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). 21 апреля 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками Управления МВД России по г.Элисте проводится профилактическая работа, путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. За время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 зарекомендован себя с отрицательной стороны, так как в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Поведение и образ жизни осужденного ФИО1, а также совершение им в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Просил суд установить в отношении осужденного ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе и на розлив.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г.Элисте не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Осужденный ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора Чуба А.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно положениям частей 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 года по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 13 октября 2015 года ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Он отбывал наказание в ФКУ РЖ-10 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда освобожден 7 апреля 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2020 года, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

21 апреля 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил ряд административных правонарушения, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно: 21 апреля 2020 года ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 25 апреля 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25 мая 2020 года, 29 мая 2020 года, 17 июня 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 25 апреля 2020 года по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, 13 июня 2020 года, 21 августа 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 7 мая 2020 года, 16 июня 2020 года, 17 июня 2020 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Из приговора Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 года, вступившего в законную силу 17 июня 2016 года, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (за незаконное изготовление, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, за незаконное изготовление, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере). В силу ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказания в виде лишения свободы ему окончательно назначено 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 13 октября 2015 года, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Постановлением начальника полиции Управления МВД по г.Элисте от 21 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 апреля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 2 мая 2020 года.

Постановлением начальника полиции Управления МВД по г.Элисте от 25 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 апреля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 6 мая 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года) и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 5 июня 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 29 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступили в законную силу 9 июня 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года) и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступили в законную силу 30 июля 2020 года соответственно.

Постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по г.Элисте от 25 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации) и ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации) и ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации) и ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление суда вступило в законную силу.

Кроме этого, в период непогашенной судимости ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2020 года, вступившим в законную силу 24 июня 2020 года, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 августа 2020 года, вступившим в законную силу 1 сентября 2020 года, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Оценив приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение преступлений при особо опасном рецидиве и совершение им в этот период в течение одного года одиннадцати административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

На основании ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений при особо опасном рецидиве, его поведения, совершенных им правонарушений, дополнительно подлежат установлению ФИО1 административные ограничения: 1. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрет выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; 3. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4. Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

На основании изложенного административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как следует из ст.333.17. Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, если они выступают административными ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Льготы, освобождающие от уплаты государственной пошлины, предусмотренные, ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, на ФИО1 не распространяются.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб.

С учетом вышеизложенного в соответствии со ст.333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.Элисты в размере 300 руб.

Согласно ст.333.18. Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик должен уплатить государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Элисте удовлетворить.

Дополнить осужденному ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2020 года административные ограничения, установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1. Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

3. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г.Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова