Постановление № 5-258/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-258/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 03 июля 2018 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Крутицкой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь гражданином Республики Украина, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В частности, судом установлено, что ФИО3 въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 12 октября 2015 года, ему была выдана миграционная карта. Срок его пребывания на территории РФ в установленном порядке не продлевался. Таким образом, с 10 января 2016 года, по истечении 90 суток с момента въезда на территорию РФ ФИО3 находится на территории РФ незаконно, умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное правонарушение выявлено 02.07.2018 года <данные изъяты> по адресу: <...> около д. 131 начальником ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Рязани подполковником полиции ФИО1, что отражено в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО3

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона и прочее.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что приехал в Россию 12.10.2015 года с целью получения работы, прибыл в г.Москву, после чего - в г.Рязань, где проживает вместе со своей «гражданской» женой, гражданской России. Никаких документов, подтверждающих его законное нахождение в России после окончания срока регистрации, он не оформлял, в г. Рязани официально трудоустроен не был, имел случайные заработки. Территорию Российской Федерации своевременно не покинул, так как не было финансовой возможности, в 2016 году он <данные изъяты>, длительное время находился на лечении. О том, что нарушает срок своего законного пребывания на территории Российской Федерации знает, родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. Но выехать на территорию Украины опасается, так как в <данные изъяты>, поэтому считает, что на Украине создана угроза его жизни и свободе передвижения.

Помимо полного признания ФИО3 своей вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.07.2018 г.,

- письменными объяснениями ФИО3 в протоколе опроса от 02.07.2018 года

- сведениями из базы АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3,

-рапортом КО ОБППСП ФИО2 от 02.07.2018 года о нарушении режима пребывания на территории РФ гр.Украины ФИО3 02.07.2018 года

- паспортом, выданным на имя ФИО3 как гражданина Украины.

Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает данные, подтверждающие действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашиваемом государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В ходе судебного заседания при рассмотрении настоящего дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 ссылался на то, что он не может выехать по месту своего прежнего жительства, так как в стране продолжаются военные действия.

Обстоятельства наличия факты угрозы жизни и здоровью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в стране его гражданской принадлежности, а также сложившаяся ситуация в Донецкой области подтверждаются периодическими публикациями в СМИ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что назначение гражданину Республики Украина ФИО3 наказания, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации применено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья