Решение № 2А-1129/2024 2А-1129/2024~М-671/2024 М-671/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1129/2024

№2а – 1129/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 1129/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. В обоснование своих требований указала, что при осуществлении Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей, установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, т.к. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: .... Налоговым органом осуществлен расчет суммы налога и в адрес должника ... направлено налоговое уведомление №.... В добровольном порядке земельный налог не уплачен, погашена пеня в размере 69,14 рублей. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого определением от ... было отказано за пропуском срока. С ... ответчик является гражданином Республики Казахстан, а потому его место жительства находится вне пределов РФ, что является препятствием в выдаче судебного приказа. Просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании налогов и взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан недоимку по: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за ... в размере 197 рублей, пени по состоянию на ... в размере 1,30 рублей, на общую сумму 198,30 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания по делу извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, в Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, ИНН <***>, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

В порядке, установленном ст. ст. 69, 70 КН РФ, налогоплательщик извещался об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления ... требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №....

Приказом ФНС России от 15 февраля 2012 года № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров почтовых отправлений – 2 года, в связи с чем, как указал административный истец в административном исковом заявлении, реестры почтовых отправлений не могут быть представлены.

Поскольку в установленные сроки налоги не уплачены, ФИО1 налоговым органом в порядке статьи 75 НК РФ исчислены пени.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам в срок до ..., согласно требования №... от ..., налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

... определением мирового судьи судебного участка №2 по Белорецкому району в принятии заявления Межрайонной ИФНС №20 по Республике Башкортостан о вынесении судебного приказа с ФИО1 задолженности по налогам, пени отказано за истечением срока его подачи.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан направлено в Белорецкий межрайонный суд ..., согласно штемпелю на почтовом конверте.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные требования установлены в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Учитывая, что налоговый орган пропустил установленный законом срок обращения в суд, поскольку в требовании №... от ... об уплате страховых взносов, пени, срок исполнения установлен до ..., при этом к мировому судье за вынесением судебного приказа обратился лишь ..., а с настоящим исковым заявлением лишь ..., уважительных причин пропуска срока обращения не представлено.

Довод административного истца, что налоговый орган не имел возможности в срок обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку с ... ответчик является гражданином Республики Казахстан не могут служить основанием для восстановления срока на подачу заявления, так как о нарушении своего права ответчику истцу стало известно с ..., тогда как ответчик сменил гражданство с ....

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу, т.к. истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись С.В. Бондаренко

Решение в окончательной форме в соответствии с положениями ст. 93 КАС РФ изготовлено ....

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...а-1129 /2024.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-93. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.