Решение № 2А-1082/2026 2А-1082/2026~М-78/2026 М-78/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-1082/2026

УИД: 59RS0005-01-2026-000108-38

Дело № 2а-1082/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петрова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаталиной Ж.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 указав, в обоснование требований, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснокамским городским Пермского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу фактического проживания: <адрес>.

ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю из ФКУ СИЗО-6 <адрес>, по прибытию в учреждение трудоустроен, швеей 2 разряда в ЦТАО. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 103 УИК РФ. Отбывая наказание признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к совершению суицида и членовредительства», «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка ИУ», нуждается в постоянном контроле со стороны администрации учреждения.

Мероприятия воспитательного характера: общие собрания, лекции посещает без желания, правильные выводы для себя не делает. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий не отказывался, но ведет себя уклончиво. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы режим содержания нарушал 28 раз, за что был привлечен к различным видам дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет, имеет 28 действующих взыскания. С представителями администрации, как правило, вежлив, корректен. Конфликтных ситуаций не создавал, внешний вид и спальное место содержит в опрятном виде. Криминальную субкультуру осужденных не поддерживает. В учреждении не обучался, согласно справки из бухгалтерии ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю имеет исполнительный лист на сумму 10 431, 92 рублей. С родственниками связь поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Со слов осужденного вину признает в преступлении полностью, но не раскаивается в содеянном.

Административный истец - ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года и установить следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства;

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, об отложении не просил.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 22.06.2021г. Краснокамским городским судом Пермского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 22.02.2026г. в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу фактического проживания: <адрес>.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности, имеет 28 действующих взыскания, поощрений не имеет.

ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю из ФКУ СИЗО-6 <адрес>, по прибытию в учреждение трудоустроен, швеей 2 разряда в ЦТАО.ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 103 УИК РФ. Отбывая наказание признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к совершению суицида и членовредительства», «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка ИУ», нуждается в постоянном контроле со стороны администрации учреждения. Мероприятия воспитательного характера: общие собрания, лекции посещает без желания, правильные выводы для себя не делает. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий не отказывался, но ведет себя уклончиво. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы режим содержания нарушал 28 раз, за что был привлечен к различным видам дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет, имеет 28 действующих взыскания. С представителями администрации, вежлив, корректен. Конфликтных ситуаций не создавал, внешний вид и спальное место содержит в опрятном виде. Криминальную субкультуру осужденных не поддерживает. В учреждении не обучался, согласно справки из бухгалтерии ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю имеет исполнительный лист на сумму 10 431, 92 рублей. С родственниками связь поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Со слов осужденного вину признает в преступлении полностью, но не раскаивается в содеянном.

ДД.ММ.ГГГГ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-29 ДД.ММ.ГГГГ на основании представления начальника отряда, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 28 взыскания, поощрений не имеет.

Таким образом, на основании исследованных представленных доказательств судом установлено, что ФИО1 подлежащий освобождению из мест лишения свободы, где он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений п.1 ч.1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд считает, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

При установлении срока административного надзора суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 осужден и отбывает наказание, за преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено законом к категорий тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Суд считает, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, что срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснокамского городского суда Пермского края.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно с административным надзором в отношении административного ответчика подлежат установлению административные ограничения, перечень которых определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера, обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, и сведений, характеризующих личность ФИО1 в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

запрет выезда за пределы территории Пермского края.

При этом суд исходит из того, что указанные административные ограничения будут являться на данном этапе достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление административного надзора с указанным выше ограничениями, не ухудшает положение административного ответчика ФИО1 не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Оснований для установления иных заявленных в административном иске административных ограничений на данный момент суд не усматривает, поскольку данных, указывающих на то, что иные заявленные административным истцом административные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, исходя из характера и степени опасности совершенного преступления, личности ФИО1 в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснокамского городского суда Пермского края.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы территории Пермского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2026 г.