Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело № 2-159/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000035-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шушенское 29 января 2020 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.

с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н.

представителя ГУ - УПФР в г.Минусинске Красноярского края (Межрайонное) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района, поданному в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском к ФИО2, обосновав его тем, что прокуратурой Шушенского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>. ФИО2 06.05.2016 года УПФР в Шушенском районе Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. ФИО2 обратилась в УПФР в Шушенском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору займа № 30.08.2016 между ООО «Капитал» (продавец) и ФИО2 (покупатель). Решением УПФР в Шушенском районе Красноярского края заявление ФИО2 14.09.2016 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения удовлетворено. 14.11.2016 денежные средства в сумме 428 026 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала УПФР в Шушенском районе Красноярского края, в соответствии с выпиской из выплатного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислены на расчетный счет ООО «Капитал» по договору займа № от 30.08.2016. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества, право собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2 было зарегистрировано 08.09.2016. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ответчик представила письменное обязательство, в котором согласно п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, обязалась оформить жилое помещение в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Подписав данное обязательство, ФИО2, тем самым выразила свое намерение улучшить жилищные условия с использованием средств материнского (семейного) капитала. Однако, право собственности за детьми ФИО2 – р1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., р2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на приобретенное ответчиком жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН. В ходе проверки установлено, что согласно договору займа № от 30.08.2016 ФИО2 за счет средств материнского (семейного) капитала приобретена комната по адресу: <адрес> Вместе с тем, из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что ФИО2 в дальнейшем произвела отчуждение указанного жилого помещения. Из вышеуказанного следует, что сделка купли-продажи комнаты по вышеуказанному адресу совершалась ФИО2 с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Квартира ФИО2 приобретена 14.03.2016, а в дальнейшем реализована. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 распорядилась по своему усмотрению.

Ссылаясь на нормы ГК РФ о неосновательном обогащении, прокурор просит взыскать с ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026,00 рублей.

Помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – УПФР в Г.Минусинске Красноярского края ФИО1 с иском согласна.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.7, ч.2 ст.39 Конституции в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В судебном заседании установлено, что 06 мая 2016 года ФИО2 УПФР в Шушенском Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст.6 указанного Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

30 августа 2016 года ФИО2 заключила с ООО «КАПИТАЛ» договор займа №, по условиям которого, ФИО2 предоставляется заем в общем размере 428 026 рублей (с учетом процентной ставки за пользование суммой займа 2% - 8 560 руб. 52 коп.), на приобретение жилого помещения – квартиры площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с оплатой займа на приобретение жилья за счет средств материнского (семейного) капитала.

08 сентября 2016 года за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

14 сентября 2016 года ФИО2 было подано заявление в УПФР в Шушенском районе Красноярского края о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также обязательство ФИО2 удостоверенное нотариусом Шушенского нотариального округа ФИО3, реестровый № 5-1490, - оформить вышеуказанную квартиру в установленном законом порядке - в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

12 октября 2016 года УПФР по Шушенскому району было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2 и, денежные средства в сумме 428 026 рублей ОПФР по Красноярскому краю 01.11.2016 были перечислены ООО «Капитал» на погашение основного долга и уплаты процентов в счет оплаты по займу ФИО2 № от 30.08.2016.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«г» п.8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 08 сентября 2016 года, единоличным собственником вышеуказанной квартиры на данную дату являлся ответчик, установлено обременение права в виде ипотеки.

При этом, в течение шести месяцев после перечисления УПФР в Шушенском районе средств материнского капитала и снятия обременения с жилого помещения, ФИО2 не оформила жилое помещение в общую долевую собственность членов своей семьи (супруга и детей).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала и подлежащее переоформлению на всех членов семьи, отчуждено ФИО2 другому лицу, и по состоянию на 10.11.2016 право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН 10.11.2016 за О., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 18.12.2019г.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, ФИО2, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку приобретенное жилое помещение с использованием средств материнского капитала продано, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей ФИО2 неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на приобретение жилья.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Оснований, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, для невозвращения ответчиком неосновательного обогащения, судом не установлено.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, социального характера.

Таким образом, средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 428 026 рублей подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные ФИО2 не в установленных законом целях (неосновательное обогащение).

При этом суд отмечает, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 333.19, 333.20 НК РФ, в размере 7 480,26 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 7 480,26 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.

Заочное решение не вступило в законную силу