Решение № 12-44/2025 12-852/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-44/2025

Дело № 12-44/2025

24RS0048-01-2024-018206-83


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2025 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника КГБУЗ ККБСМЭ ФИО1 на постановление врио начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 № 674 от 4 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – КГБУЗ ККБСМЭ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 № 674 от 4 октября 2024 года КГБУЗ ККБСМЭ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, начальник КГБУЗ ККБСМЭ ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку учреждение неоднократно обращалось в министерство здравоохранения с просьбой выделения денежных средств для исполнения решения суда, согласно ответу министерства выделение финансирования является нецелесообразным.

В судебном заседании защитник КГБУЗ ККБСМЭ ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника КГБУЗ ККБСМЭ ФИО3, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Центрального районного суда города Красноярска от 17 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 30 марта 2022 года на КГБУЗ ККБСМЭ возложена обязанность овыполнить на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Гудкова», II половина ХIХ века, расположенного по адресу: <адрес>, работы по сохранению объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 13.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении КГБУЗ ККБСМЭ. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое получено 21.02.2024.

В рамках возбужденного 13.02.2024 исполнительного производства №-ИП в отношении должника, 04.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с КГБУЗ ККБСМЭ исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 12.03.2024.

07.04.2024 решение Советского районного суда г. Красноярска КГБУЗ ККБСМЭ освобождено от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

12 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено требование, полученное КГБУЗ ККБСМЭ в тот же день 12.03.2024, которым должнику – КГБУЗ ККБСМЭ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 26 апреля 2024 года.

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и актом совершения исполнительских действий от 23.09.2024.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо СОСП по Красноярскому краю дало правильную оценку и обоснованно признало КГБУЗ ККБСМЭ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что КГБУЗ ККБСМЭ неоднократно обращалось в министерство здравоохранения с просьбой выделения денежных средств для исполнения решения суда, согласно ответу министерства выделение финансирования является нецелесообразным, суд не может принять во внимание.

Так, решение суда вступило в законную силу 30 марта 2022 года и, как следует из жалобы, на момент её подачи не исполнено. В деле отсутствуют сведения о том, что в период с 12.03.2024 года по 26.04.2024 года КГБУЗ ККБСМЭ совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока исполнения решения суда.

Между тем согласно Уставу КГБУЗ ККБСМЭ учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях или лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Красноярского края (п. 1.4).

В силу п. 2.5 Устава, Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, а именно Учреждение вправе оказать платные медицинские услуги. Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. Порядок и условия предоставления Учреждением платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Учреждение вправе в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации: сдавать имущество в аренду, оказывать услуги по транспортировки трупов. Дохода, полученные от деятельности приносящей доход и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Таким образом, КГБУЗ ККБСМЭ вправе осуществлять платные медицинские услуги, при условии, если это служит достижению уставных целей и соответствует этим целям.

То обстоятельство, что КГБУЗ ККБСМЭ неоднократно направлялись письма в адрес министерства здравоохранения Красноярского края о необходимости финансирования, не свидетельствует об отсутствии вины учреждения в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают КГБУЗ ККБСМЭ от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия КГБУЗ ККБСМЭ по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления врио начальника отдела- старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 № 674 от 4 октября 2024 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отдела- старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 № 674 от 4 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» оставить без изменения, а жалобу начальника КГБУЗ ККБСМЭ ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных