Решение № 2А-1471/2020 2А-1471/2020~М-1381/2020 М-1381/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1471/2020

УИД 62RS0003-01-2020-002421-18

Дело № 2а-1471/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 22 октября 2020 года.

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Канунниковой Н.А.,

при секретаре Шехматовой Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, мотивируя тем, что административный ответчик является собственником жилого помещения в размере <данные изъяты> доли в праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Данное имущество является объектом налогообложения, в связи с чем ответчику начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме <данные изъяты> и направлены налоговые уведомления. В связи с неисполнением налоговых уведомлений, ответчику направлены требования об уплате налога в установленный срок. До настоящего времени обязанность по уплате налога на имущество физических лиц налогоплательщиком не исполнена, а потому было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебный приказ в отношении ФИО1 отменен. Просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 2834 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что она не является собственником указанного объекта налогообложения.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 НК РФ устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 15 НК РФ установлен местный налог – налог на имущество физических лиц.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения п. 3 ст. 408 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры (п. 3 ст. 403 НК РФ).

Ставки по налогу на имущество физических лиц на территории города Рязани установлены Решением Рязанской городской Думы от 27.11.2014 г. № 401-II (в редакции от 27.12.2016 г., действующей на момент спорных правоотношений) и применяемым с 01.01.2015 г., а также п. 4.1 введенным Решением Рязанской городской Думы от 25.05.2017 г. № 198-II и применяемым с 01.01.2016 г.:

0,2 процента в отношении жилых помещений (квартира, комната), кадастровая стоимость каждого из которых не превышает 1,5 миллиона рублей;

0,25 процента в отношении жилых помещений (квартира, комната), кадастровая стоимость каждого из которых более 1,5 миллиона рублей, но не превышает 4 миллионов рублей;

0,3 процента в отношении: жилых домов; жилых помещений (квартира, комната), кадастровая стоимость каждого из которых более 4 миллионов рублей; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом); гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

0,5 процента в 2016 году, 0,75 процента в 2017 году, 1 процент в 2018 году, 1,25 процента в 2019 году, 1,5 процента в 2020 году и последующие годы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

2 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Пунктом 1 ст. 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик - физическое лицо ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 3 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ей имущества.

Согласно сведений, представленных в налоговую инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для исчисления соответствующих сумм налога на имущество физических лиц, физическое лицо ФИО1 является собственником объектов налогообложения, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которой владеет с ДД.ММ.ГГГГ, размер доли в праве <данные изъяты>.

Порядок расчета налога предусмотрен ст. 408 НК РФ.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по оплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2834 руб.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Порядок направления уведомления об уплате налога административным истцом соблюден, ФИО1 после начисления подлежащего уплате налога на имущество физических лиц, направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием подлежащей уплате суммы налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, а также срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием подлежащей уплате суммы налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, а также срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием подлежащей уплате суммы налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, а также срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако уведомления ФИО1 оставлены без исполнения.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в сроки, указанные в уведомлениях, не уплатила. Ввиду отсутствия в налоговом органе сведений об уплате административным ответчиком налога на имущество физических лиц за данный налоговый период, за несвоевременную уплату налога, в соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области ФИО1 начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Данный размер пени подтверждается расчетом, предоставленным административным истцом, и ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ истцом должнику своевременно направлены: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается приложенными к материалам дела соответствующими требованиями и сведениями из личного кабинета налогоплательщика, что административным ответчиком не оспаривалось.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что до настоящего времени ответчик в добровольном порядке требования об уплате налога и пени не исполнила, сумму налога и пени не оплатила, при этом правильность расчета размеров налога на имущество физических лиц и пени не оспаривала.

Административный ответчик, возражая против заявленных исковых требований, указала, что она не является собственником выше указанного объекта налогообложения, поскольку решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении её исковых требований к К.Т.А. и З.С.А. о признании за ней права долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отказано. В связи с этим полагает, что не обладает правом собственности названного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому надлежащим административным ответчиком, по её мнению, является З.С.А.

Между тем, данные доводы административного ответчика ФИО1 являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 на указанное жилое помещение произведена ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не прекращена, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к К.Т.А. и З.С.А. о признании за ней права долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отказано. Судом постановлено исключить из ЕГРП запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По общему правилу, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в том числе, полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Из объяснений административного ответчика и представленных ею документов следует, что она ДД.ММ.ГГГГ обращалась в регистрирующий орган с пакетом документов для внесения записи о прекращении права собственности на спорный объект недвижимости. Однако, сообщением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в государственной регистрации прекращения права собственности на <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было отказано в связи с наложением обременения в виде запрета регистрационных действий в отношении данного объекта недвижимости.

Вместе с тем, после ДД.ММ.ГГГГ вплоть до настоящего времени ФИО1 в Управление Росреестра по Рязанской области повторно с заявлением о регистрации прекращения за ней права долевой собственности на квартиру не обращалась, наличие (сохранение) на сегодняшний момент обременительных мер в отношении жилого помещения не выясняла.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах она была указана в Едином государственном реестре недвижимости, как лицо, обладающее правом собственности на этот объект налогообложения.

Исходя из установленных судом обстоятельств, оснований, предусмотренных ст. 43 КАС РФ, для замены административного ответчика по настоящему делу либо привлечения к участию в деле другого надлежащего административного ответчика, о чем ходатайствовала ФИО1, не имеется, поскольку замена ненадлежащего ответчика надлежащим допускается только с согласия административного истца, а необходимость в привлечении к участию в деле другого административного ответчика в данном конкретном случае отсутствует.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абзаца 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что самое ранее требование об уплате налога № ответчику предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ По всем трем перечисленным выше требованиям (№, №, №) сумма налогов и пени не превысила 3000 руб.

В связи с отсутствием исполнения требования, налоговая инспекция в установленный абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С административным иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за ДД.ММ.ГГГГ годы административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им не был пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с иском к ответчику.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Документов, подтверждающих наличие законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты госпошлины, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в размере 2834 (Две тысячи восемьсот тридцать четыре) руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 (Четыре) руб. 66 коп.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (Четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 г. Судья –