Решение № 2-517/2020 2-517/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-517/2020

Дело № 2-517/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000751-78)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

03.09.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что 31.01.2019 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за работу в сельском хозяйстве, однако решением Пенсионного фонда от 06.02.2019 в перерасчете пенсии ему было отказано на том основании, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве. При подсчете Пенсионного фонда продолжительность его сельского стажа составила 15 лет 05 месяцев 27 дней, а требуется не менее 30 календарных лет. Не согласен с указанным решением по следующим основаниям. Ответчик не зачел в стаж работы в сельском хозяйстве в должности начальника производственного участка в АОЗТ им. <данные изъяты>, ОАО им. <данные изъяты>, СПК им. <данные изъяты> и СПК «<данные изъяты>», поскольку наименование должности не поименовано списками. Вместе с тем, его должностные обязанности были непосредственно связаны с осуществлением деятельности в сельском хозяйстве – растениеводстве, животноводстве. Работая в качестве начальника производственного участка, он осуществлял большой круг обязанностей, в том числе: организовывал работу и осуществлял контроль труда тракторной бригады, бригады комбайнеров, животноводческой фермы; оказывал помощь водителям, трактористам и комбайнерам при ремонте сельскохозяйственной техники; организовывал питание в бригаде в период сезонных сельскохозяйственных работ; проводил инструктажи по охране труда и технике безопасности, а также осуществлял иные обязанности, связанные с сельским хозяйством. В его трудовой книжке имеются все необходимые записи, а также сведения о количестве отработанных часов. С учетом включения спорного периода, его стаж работы в сельском хозяйстве составит более 30 календарных лет, а поскольку он продолжает проживать в сельской местности, его пенсия подлежит перерасчету с 01.01.2019. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просил возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность включить его в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 01.01.1992 по 16.02.1993 в качестве начальника производственного участка АОЗТ им. <данные изъяты>; с 17.02.1993 по 29.06.1999 в качестве начальника производственного участка ОАО им. <данные изъяты>; с 30.06.1999 по 26.07.2005 в качестве начальника производственного участка СПК им. <данные изъяты>, с 27.07.2005 по 30.04.2013 в качестве начальника производственного участка СПК «<данные изъяты>», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности с учетом включенного периода с 01.01.2019, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить его в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности с учетом включенного периода с 01.01.2019. Уточненные исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 уточненные исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 20-23), указав, что спорный периоды работы истца в должности начальника производственного участка в АОЗТ им. <данные изъяты>, ОАО им. <данные изъяты>, СПК им. <данные изъяты> и СПК «<данные изъяты>», не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что наименование должности не соответствует Спискам. Осуществление деятельности по растениеводческому либо животноводческому направлениям, что является обязательным для включения периодов трудовой деятельности в сельскохозяйственный стаж для целей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, документально не подтверждено. Считает исковые требования истца необоснованными, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица СПК «<данные изъяты>» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 47).

Заслушав участников процесса, свидетеля ФИО3 подтвердившего доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции Российской Федерации обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделах «Растениеводство» и «Животноводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, должность «начальник производственного» не предусмотрена, но имеется указание на должность «бригадир тракторной бригады».

Согласно пп. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 указанных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии пенсионным удостоверением (л.д. 51-52), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.07.2007 является пенсионером по инвалидности бессрочно.

Согласно решению от 78153/19 от 06.02.2019 (л.д. 8-9), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 01.01.1992 по 16.02.1993 в качестве начальника производственного участка АОЗТ им. <данные изъяты>; с 17.02.1993 по 29.06.1999 в качестве начальника производственного участка ОАО им. <данные изъяты>; с 30.06.1999 по 26.07.2005 в качестве начальника производственного участка СПК им. <данные изъяты>, с 27.07.2005 по 30.04.2013 в качестве начальника производственного участка СПК «<данные изъяты>», так как наименование должности не поименовано Списками. Продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 15 лет 05 месяцев 27 дней.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника (л.д. 10-12), ФИО1 с 1983 по 26.07.2005 работал в качестве начальника производственного участка АО им. <данные изъяты> (с 07.08.2000 СПК им. <данные изъяты>), с 27.07.2005 по 26.08.2013 - в качестве начальника производственного участка СПК «<данные изъяты>».

Согласно справке СПК «<данные изъяты>» (л.д. 13), ФИО1 в периоды с 01.01.1983 по 16.02.1993 в АОЗТ им. <данные изъяты>; с 17.02.1993 по 29.06.1999 в ОАО им. <данные изъяты> и с 30.06.1999 по 26.07.2005 в СПК им. <данные изъяты> выполнял работу начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады). В его обязанности входило: организация и контроль труда в тракторной бригаде, в бригаде комбайнеров и на животноводческой ферме, во время посевной компании, сенозаготовки, уборки зерновых, заготовки силосных культур, вывозки сена, вспашки зяби и заготовки леса; поставка запасных частей к тракторам и комбайнам во время сезонных работ по растениеводству; помощь в ремонте тракторов, комбайнов и прицепного инвентаря; организация питания в бригаде в период сезонных сельскохозяйственных работ – посевной компании, сенозаготовки, уборки зерновых, заготовки силосных культур; проведение инструктажей по охране труда и технике безопасности; следить за трудовой и производственной дисциплиной в тракторно-полеводческой и животноводческой бригадах.

Из справки, уточняющей характер работы (л.д. 49) следует, что начальник производственного участка (бригадир тракторной бригады) ФИО1 трудился полный рабочий день в следующие периоды работы: с 01.01.1983 по 16.02.1993 в АОЗТ им. <данные изъяты>; с 17.02.1993 по 29.06.1999 в ОАО им. <данные изъяты>, с 30.06.1999 по 26.07.2005 в СПК им. <данные изъяты> и с 27.07.2005 по 26.08.2013 в СПК «<данные изъяты>».

Из справки (л.д. 14), архивных дел (л.д. 54-79, 80-112, 113-133), исторических справок (л.д. 135, 136-137, 138) следует, что АОЗТ им. <данные изъяты> образовано 17.02.1993 путем реорганизации колхоза им. <данные изъяты>, впоследствии 30.06.1999 АОЗТ им. <данные изъяты> было реорганизовано в ОАО им. <данные изъяты>, затем 07.08.2000 в СПК им. <данные изъяты>, 27.07.2005 создан СПК «<данные изъяты>».

Из Устава СПК «<данные изъяты> (л.д. 26-34) следует, что кооператив создан в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» гражданами на основе добровольного членства для совместной трудовой деятельности по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции. Одним из предметов деятельности СПК «<данные изъяты>» является производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной и иной продукции.

Из должностных инструкций начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) от 18.02.1993 (л.д. 35-37), 01.07.1999 (л.д. 38-40), 08.08.2000 (л.д. 41-43) следует, что начальник производственного участка (бригадир) возглавляет производственную деятельность бригады. В его должностные обязанности входит: обеспечение выполнения бригадой производственных заданий, высокого качества работы и бесперебойного обслуживания тракторов, комбайнов, правильного использования и содержания тягла, инвентаря и хозяйственных построек, переданных бригаде; проведение первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей по охране труда с работниками; организация труда и работы, ведение учета в бригаде; обеспечение соблюдения членами бригады трудовой и производственной дисциплины, контроль качества выполненных работ, повышение качества производственной продукции и пр.

Из копии паспорта (л.д. 48), следует, что ФИО1 с 10 июля 1978 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Согласно справке Администрации Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области (л.д. 50), ФИО1 действительно проживал на территории <данные изъяты> сельского поселения в период с 1992 по 2013 год по адресу: ... и работал бригадиром тракторно-полеводческой бригады.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды была связана животноводством и растениеводством. Истец работал бригадиром тракторной бригады.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что АОЗТ им. <данные изъяты> (впоследствии реорганизованное в ОАО, СПК им. <данные изъяты>), а также СПК «<данные изъяты>» являются сельскохозяйственными предприятиями, деятельность которых направлена на производство продукции растениеводства и животноводства, фактически истец выполнял обязанности по должности «бригадир тракторной бригады», предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, специфика трудовой деятельности ФИО1 в указанной должности была непосредственно связана с сельским хозяйством, в связи с чем, периоды работы истца с 01.01.1992 по 16.02.1993 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) АОЗТ им. <данные изъяты>; с 17.02.1993 по 29.06.1999 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) ОАО им. <данные изъяты>; с 30.06.1999 по 26.07.2005 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) СПК им. <данные изъяты>, с 27.07.2005 по 30.04.2013 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) СПК «Бакинский», подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

При этом, сельский стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 15 лет 05 месяцев 27 дней, при включении спорных периодов составит более 30 лет, что является достаточным для установления истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) уточненные исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

с 01.01.1992 по 16.02.1993 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) АОЗТ им. <данные изъяты>;

с 17.02.1993 по 29.06.1999 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) ОАО им. <данные изъяты>;

с 30.06.1999 по 26.07.2005 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) СПК им. <данные изъяты>;

с 27.07.2005 по 30.04.2013 в качестве начальника производственного участка (бригадира тракторной бригады) СПК «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 10.09.2020.

Председательствующий

М.С. Пичерских