Решение № 2-164/2024 2-164/2024(2-985/2023;)~М-902/2023 2-985/2023 М-902/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-164/2024

№ 2-164/2024

УИД: 61RS0043-01-2023-001168-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2024 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области: в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., с участием заместителя прокурора Милютинского района Корхового Р.С., представителя ответчика МБОУ «Первомайская ООШ» в лице ФИО1 по доверенности, представителя ответчика Администрации МО «Милютинский район» в лице ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних учащихся образовательной организации к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Первомайская ООШ, Администрация МО «Милютинский район», заинтересованное лицо Отдел образования администрации МО «Милютинский район» об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд с данным иском в котором просит суд обязать ответчиков произвести ремонт асфальтового покрытия по всей территории школы, а также козырька над входом в здание.

Обязать администрацию МО « Милютинский район» выделить средства местного бюджета.

В судебном заседании заместитель прокурора Милютинского района Корховой Р.С. поддержал исковые требования прокурора Милютинского района и настаивал на их удовлетворении. Против предоставления отсрочки исполнения решения суда в случае такой необходимости, не возражал.

Представитель ответчика МБОУ «Первомайская ООШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Милютинского района считает подлежащими удовлетворению с учетом предоставления отсрочки исполнения решения суда на 10 месяцев с момента вступления его в законную силу, в связи с тем, что в бюджете Милютинского района на 2024 год не были предусмотрены расходы на проведения данных мероприятий.

Представитель ответчика Администрации МО «Милютинский район» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора Милютинского района считает подлежащими удовлетворению с учетом предоставления отсрочки исполнения решения суда на 10 месяцев с момента вступления его в законную силу, в связи с тем, что в бюджете Милютинского района на 2024 год не были предусмотрены расходы на проведения данных мероприятий.

Изучив материалы дела, и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области от 05.07.2023 №21-10/ВнН 11779-23 проведена проверка исполнения законодательства об образовании при подготовке к новому учебному году.

В рамках проведения проверки прокуратурой района проведено обследование технического состояния общеобразовательных и дошкольных организаций с выходом на место, проанализированы сведения о принимаемых органами местного самоуправления Милютинского района мерам по проведению текущего и капитального ремонта в данных организациях.

В ходе проверки в деятельности образовательной организации МБОУ Первомайская ООШ выявлены факты необеспечения надлежащего санитарно-эпидемиологического и технического состояния здания и территории объекта образования.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

П. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Закон об образовании) установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

4.7 ст. 28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В ходе обследования территории школы установлено, что асфальт по всей территории школы значительно поврежден, требует замены; козырек над входом в здание требует ремонта.

По результатам проверки прокуратурой района 21.07.2023 руководителю организации внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, по результатам рассмотрения представления нарушения в деятельности образовательной организации не устранены.

Учредителем образовательной организации МБОУ Первомайская ООШ является администрация МО «Милютинский район», которая обеспечивает финансирование организации на цели обеспечения ее деятельности.

По результатам рассмотрения представления администрацией учреждения приняты меры по направлению в отдел образования заявки на включение в бюджет муниципального образования «Милютинский район» на 2024 год средств местного бюджета на устранение данных нарушений.

Данные факты свидетельствуют о том, что фактически меры к обеспечение безопасных условий обучения несовершеннолетних на объекте образования не принято, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних в период образовательного процесса, что недопустимо.

Несовершеннолетние воспитанники образовательной организации в силу возраста не имеют возможности защитить свои права на обеспечение безопасных условий обучения самостоятельно, в связи с чем прокурор пользуется своим правом на защиту прав несовершеннолетних, обеспечение их безопасности при организации образовательного процесса (ст. 45 ГПК РФ).

Ответчиками заявлены ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с отсутствием в бюджете района необходимых денежных средств и планируемого источника, в срок на 10 месяцев.

Суд полагает, что ходатайство представителей ответчиков об установлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению, и в решении необходимо установить срок отсрочки его исполнения на 10 месяцев.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних учащихся (воспитанников) образовательной организации к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Первомайская ООШ, Администрация МО «Милютинский район», заинтересованное лицо Отдел образования администрации МО «Милютинский район» об устранении нарушения законодательства о противодействии терроризму, - удовлетворить.

Обязать МБОУ Первомайская ООШ безопасность объекта образования путем ремонта здания и прилегающей территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонта асфальтового покрытия по всей территории школы, а также козырька над входом в здание;

Обязать администрацию МО «Милютинский район» выделить средства местного бюджета на обеспечение безопасности объекта образования - МБОУ Первомайская ООШ, путем ремонта асфальтового покрытия по всей территории школы, а также козырька над входом в здание.

Предоставить МБОУ «Первомайская ООШ» и администрации МО «Милютинский район» отсрочку исполнения решения суда на 10 (десять) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года.

Судья: