Решение № 12-128/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-128/2021

45RS0008-01-2020-002484-86

Дело № 12-128/2021

5-23/2021


РЕШЕНИЕ

29.03.2021 с.Кетово Курганской области

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области ФИО2 от 22.01.2021 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области от 22.01.2021 АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Как усматривается из материалов дела, на основании государственного контракта №505, заключенного 15.01.2020 между ГКУ «КУРГАНАВТОДОР» (заказчик) и АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» (подрядчик), последний является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в Центральной зоне Курганской области в соответствии с перечнем являющимся приложением №1, №2 к контракту.

В результате проверки 26.10.2020 в 23 час. 45 мин. эксплуатационного состояния автомобильной дороги <адрес> должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Кургану выявлено наличие на проезжей части дороги рыхлого снега средней высотой 6,3 см, что является нарушением пунктов 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 13 Основных положений.

Допущенное нарушение правил содержания означенной автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии послужило основанием для составления 25.11.2020 должностным лицом указанного органа в отношении АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и фототаблицей к нему (л.д. 14-16), копией государственного контракта с приложением (л.д. 31-42, 82-85) и иными материалами дела.

Доводы жалобы относительно того, что накануне выявления превышения допустимого уровня снега на проезжей части имели место осадки, срок устранения которых в соответствии с таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в зависимости от группы дорог составляет от 4-х до 6-и часов – отклоняются, поскольку исходя из пункта 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 наличие снега и зимней скользкости на проезжей части вообще не допускается, но при осадках исходя из пункта 8.2. ГОСТ Р 50597-2017 допускается их наличие в установленных данным пунктом объёмах (не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см), при этом данное отклонение от пункта 8.1. устраняется в установленные таблицей 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 сроки.

Принимая во внимание то, что согласно данным ФГБУ «УРАЛЬСКОЕ УГСМ» 26.10.2020 осадки в виде снега с дождем имели место с 18 час. 10 мин. по 20 час. 20 мин., а с 20 час. 20 мин. до 24 час. 00 мин. наблюдался снег и метель (л.д.13,56), а так же с учетом данных представленных АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» относительно отчета по пробегу техники (л.д.19-20) в соответствии с которым в период снегопада 26.10.2020 из пяти снегоуборочных автомобилей по которым представлен отчет был задействован лишь один автомобиль МТЗ-82.1 №, остальные пробег осуществляли до выпадения осадков, в то же время с учетом представленных распечаток АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» о том, что те же четыре автомобиля (КАМАЗ №, МТЗ-892.2 №, МТЗ-892.2 № МТЗ-82.1 № не фигурирующие в ранее представленном отчете по пробегу на л.д.19-20 во время снегопада одновременно с 22 час. 03 мин. по 22 час. 20 мин. все же вышли на пробег, что подтверждается и допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля мастером ФИО3 АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» ФИО4, прихожу к выводу, что хоть АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» и предпринимались меры 26.10.2020 к уборке снега с дорожного полотна в условиях снегопада, все же данные меры были явно недостаточные, и оснований полагать, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры к недопущению нарушений пункта 8.2. ГОСТ Р 50597-2017 - не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в размере половины минимального административного штарфа предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное административное правонарушение в силу закона не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района Курганской области №5-23/2021 от 22.01.2021 оставить без изменения, жалобу защитника АО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Возможен пересмотр решения в порядке статей 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Носко