Решение № 2-182/2020 2-182/2020(2-4926/2019;)~М-4406/2019 2-4926/2019 М-4406/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело № 2-182/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск

24 января 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Снегиревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о переселении из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилого помещения с предоставлением благоустроенного и пригодного для проживания жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (официальное сокращенное наименование – Администрация Северодвинска) о переселении из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилого помещения с предоставлением благоустроенного и пригодного для проживания жилого помещения.

В обоснование требований указала, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ..... является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживают совершеннолетние сыновья ФИО3 и ФИО4 Многоквартирный дом ..... по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В феврале 2019 года истец обратилась в Администрацию Северодвинска с вопросом о переселении, на что ей сообщили об отсутствии жилья для переселения, а также о том, что дом включен в целевую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По мнению истца, ей должно быть предоставлено жилое помещение на основании статьи 86 ЖК РФ, как лиц, у проживающему в аварийном доме, где может произойти обвал, а ответчик неправомерно уклоняется от предоставления жилого помещения, указывая на отсутствие таковых. Просила обязать ответчика переселить ее и членов ее семьи в другое благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение.

Истец ФИО2, а также третьи лица ФИО3 и ФИО4, представитель третьего лица СМУП «Жилищный трест» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного слушания не заявили, при этом в письменных заявлениях от 24.10.2019 просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя ФИО5

Представитель истца ФИО5, по ходатайству которой в судебном заседании 13.01.2020 был объявлен перерыв, в суд не явилась, представила в приемную суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, а также письменное дополнение к исковому заявлению от 24.01.2020, в котором указала на факт обращения истца 12.12.2019 с заявлением в управляющую компанию за предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда, которое до настоящего времени не предоставлено. Просила обязать Администрацию Северодвинска предоставить ФИО2 и членам ее семьи благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры взамен ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилого помещения в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В письменном отзыве от 16.10.2019 представитель ответчика ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, сообщила, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории города Северодвинска; дом ..... по улице <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», в соответствии с которой срок переселения указанного дома установлен не позднее 31.12.2022, поэтому истец будет переселена из аварийного дома в этот срок (л.д. 19).

Представитель Администрации Северодвинска ФИО7 на полученное дополнение к иску представила дополнительные письменные пояснения от 24.01.2020, в которых указала на то, что ФИО2 обращалась в управляющую организацию с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, ей было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От предложенного жилого помещения ФИО2 отказалась 21.01.2020 (л.д. 118-120).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ФИО11 является нанимателем жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры жилой площадью 36,1 кв.м, общей площадью 57,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 36-39).

Заключением межведомственной комиссии №5 от 07.02.2013 многоквартирный дом № ..... по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Постановлением Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 14.10.2013 №390-па предусмотрены мероприятия в связи с признанием многоквартирного дома № ..... по улице <адрес> подлежащим сносу, в том числе по предоставлению гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; по изъятию земельного участка для муниципальных нужд после предъявления собственникам требования о сносе дома; по информированию нанимателей о техническом состоянии дома и выполнению необходимых мероприятий по обеспечению безопасных условий для проживания граждан до расселения указанного многоквартирного дома; по включению в местный бюджет ассигнований на проведение сноса дома (л.д.10).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилой дом №..... по <адрес> (1941 года постройки) включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп.

Адресная программа разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.09.2018, № 12), паспорта федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 № 3.

Программа включает перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Финансирование мероприятий региональной адресной программы в соответствии с разделом VII осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Архангельской области и средств местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 1188 Приложения №2 к адресной программе Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» мероприятия по переселению граждан в отношении дома №..... по <адрес> должны быть реализованы не позднее 31.12.2022 (л.д. 33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что уполномоченным органом – Правительством Архангельской области принято решение по вопросу о переселении истца из аварийного дома путем реализации региональной адресной программы.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Доводы представителя истца о том, что дом грозит обвалом отклоняются судом, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами и опровергаются сообщением СМУП «Жилищный трест» от 04.12.2019 №3602 (л.д.88).

С учетом установленных обстоятельств, жилищные права истца до предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания могут быть обеспечены со стороны ответчика путем предоставления для временного проживания жилого помещения маневренного фонда при обращении с соответствующим заявлением в Управление муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.

Как следует из письменного дополнения к исковому заявлению от 24.01.2020 истец обратилась за представлением жилого помещения маневренного фонда в СМУП «Жилищный трест», но жилое помещение ей ответчиком не предоставлено (л.д. 115).

Между тем, дополнительными пояснениями представителя Администрации Северодвинска от 24.01.2020, а также приложенным к нему письмом (сообщением) Управления муниципального жилищного фонда от 16.01.2020 подтверждается, что истцу ФИО2 было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, однако ФИО2 21.01.2020 отказалась от получения квартиры в маневренном фонде, о чем указала собственноручно (л.д. 118, 120).

Граждане вправе реализовывать свои жилищные права по совей воле и в своих интересах с учетом требований жилищного законодательства. Отказ от временного переселения в квартиру маневренного фонда является правом истца. Доказательств наличия обстоятельств, которые могут послужить основанием для переселения истца и членом ее семьи в квартиру маневренного фонда в недобровольном порядке сторонами в суд не представлено.

Срок реализации адресной программы переселения дома, в котором находится предоставленное истцу на условиях договора социального найма жилое помещение, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела не наступил, истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории города Северодвинска, поэтому суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Администрации Северодвинска о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о переселении из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением истцу и членам ее семьи благоустроенного и пригодного для проживания жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры взамен ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 31 января 2020 года.

Председательствующий

О. Н. Чистяков