Решение № 2-7612/2019 2-7612/2019~М-5463/2019 М-5463/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-7612/2019

Дело № 2-7612/2019

№ 16RS0042-03-2019-005454-71


Решение

именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании действий по расчету арендной платы недействительными и понуждении к перерасчету арендной платы,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ответчик) о признании действий по расчету арендной платы недействительными и понуждении к перерасчету арендной платы, указав в обоснование, что 24 ноября 2015 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ/1 площадью 1 575 кв.м., расположенного по адресу: ..., Промкомзона, с кадастровым номером ..., для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (производственный корпус). На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – производственно-складской корпус, принадлежащий истцу на праве собственности. В соответствии с условиями договора аренды величина годовой арендной платы на земельный участок на момент заключения договора составляет 30 441 рубль. Величина годовой арендной платы согласована сторонами и определена соглашением об установлении размера арендной платы. Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно на счет, указанный в соглашении об установлении размера арендной платы, утвержденном арендодателем, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы земельного участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. С момента заключения договора аренды и до 31 декабря 2016 года расчет арендных платежей осуществляется ответчиком с применением поправочного коэффициента «1», в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 и приложением к нему, действовавшим в период. Однако, согласно расчетам арендной платы на землю на 2017 год арендные платежи за 2017 год и по июнь 2018 года рассчитаны и взимались с учетом поправочного коэффициента «2» (деловое управление). В 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением пересмотреть размер арендных платежей. Ответчиком организована комиссия, которая выехала на арендованный земельный участок и провела обследование находящегося на территории здания. По результатам осмотра комиссии сделан вывод о том, что указанное здание не используется в качестве административного. Таким образом, у ответчика не было оснований применять коэффициент «2» при расчете арендной платы. После чего, на основании заявления истца, 05 июня 2018 года вынесено постановление № 3211, которым установлен вид разрешенного использования – производственная деятельность. 28 января 2019 года истец обратился к ответчику с претензией произвести перерасчет арендной платы за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года с применением коэффициента «1». Ответчиком дан ответ о том, что в соответствии с пунктом 8 Решения городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 09 ноября 2016 года № 11/6 «О земельном налоге» в случае, если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером ... на 01 января 2017 года имел вид разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (производственный корпус)» при расчете размера арендной платы применялась ставка налога 1,4% и поправочный коэффициент «2» (деловое управление). Таким образом, в удовлетворении требований истца отказано. На основании изложенного просит признать действия ответчика по расчету арендной платы по договору аренды от 24 ноября 2015 года ...-АЗ/1 на земельный участок площадью 1 575 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с применением коэффициента «2» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года незаконными; понудить ответчика произвести перерасчет арендных платежей на вышеуказанный земельный участок с применением коэффициента «1» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года в счет будущих платежей по договору аренды от 24 ноября 2015 года ...-АЗ/1.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебном заседании удовлетворению иска возражала.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (в редакции закона от 30 октября 2014 года № 1120) установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

В соответствии с Положением о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность, на которые не разграничена, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю» определен порядок расчета размеров платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 этого Положения размер годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по формуле: А = Рс x Кф, где: А - размер годовой арендной платы за земельный участок; Рс - размер ставки земельного налога; Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка, указанный в приложении к настоящему Положению.

Согласно Приложению к вышеуказанному Положению определен перечень поправочных коэффициентов, учитывающий вид использования земельного участка, под объекты производственной сферы составляет «1», под административные здания, помещения и офисы «2».

Судом установлено, что 24 ноября 2015 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ/1, площадью 1 575 кв.м., расположенного по адресу: ..., Промкомзона, с кадастровым номером ..., для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (производственный корпус) (л.д. 5-8).

Согласно пункту 3.2 договора аренды величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 30 441 рубль. Величина годовой арендной платы, указанная в настоящем пункте, согласована сторонами и определена Соглашением об установлении размера арендной платы. Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно на счет, указанный в соглашении об установлении размера арендной платы, утвержденном арендодателем, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы земельного участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Новый размер арендной платы в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок (пункт 3.3).

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – производственно-складской корпус, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... от 18 августа 2014 года (л.д. 9).

С момента заключения договора аренды и до 31 декабря 2016 года расчет арендных платежей осуществляется ответчиком с применением поправочного коэффициента «1» в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года ... (л.д. 10).

Однако, как видно из расчетов арендной платы за землю на 2017 год, арендные платежи за 2017 год и по июнь 2018 года рассчитаны и взымались с учетом поправочного коэффициента «2» (л.д. 11).

28 января 2019 года истец обратился к ответчику с претензией произвести перерасчет арендной платы за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года с применением коэффициента «1» (л.д. 12).

Ответчиком дан ответ об отказе в перерасчете арендных платежей, с указанием на то, что в соответствии с пунктом 8 Решения городского совета муниципального образования город Набережные Челны от 09 ноября 2016 года № 11/6 «О земельном налоге» в случае, если земельный участок имеет более одного вида разрешенного использования, в целях налогообложения применяется наибольший размер ставки налога по видам разрешенного использования, определенным для данного участка. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером ... на 01 января 2017 года имел вид разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (производственный корпус)» при расчете размера арендной платы применялась ставка налога 1,4% и поправочный коэффициент «2» (деловое управление) (л.д. 13).

Из пояснений истца следует, что в 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре размера арендных платежей. Ответчиком организована комиссия, которая выехала на арендованный земельный участок и провела обследование расположенного на территории здания. По результатам осмотра комиссии сделан вывод о том, что указанное здание не используется в качестве административного.

На основании обращения истца Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан № 3211 для земельного участка площадью 1 575 кв.м. с кадастровым номером ... установлен вид разрешенного использования: 6,0 – производственная деятельность (л.д. 14).

В судебном заседании установлено, что истцом земельный участок использовался под производственную деятельность. Данный факт подтверждается комиссией, которая выехала на арендованный земельный участок и провела обследование расположенного на территории здания. По результатам осмотра комиссии сделан вывод о том, что указанное здание не используется в качестве административного, что также не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Из пояснений истца также следует, что на земельном участке в период аренды не было административного здания, здание использовалось под производство, как в настоящее время, так и при заключении договора аренды, в связи с чем и арендные платежи изначально рассчитывались с коэффициентом «1». Вышеуказанное обстоятельство также не опровергнуто представителем ответчика.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в которой указано разрешенное использование: производственная деятельность.

При таком положении вещей суд приходит к тому выводу, что произведенный ответчиком расчет арендных платежей на земельный участок с кадастровым номером ... за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года с применением коэффициента «2» не соответствовал действительности использования земельного участка, в связи с чем является незаконным.

При указанных обстоятельства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании действий по расчету арендной платы недействительными и понуждении к перерасчету арендной платы удовлетворить.

Признать незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан по расчету арендной платы по договору аренды от 24 ноября 2015 года № 4754-АЗ/1 на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1 575 кв.м., расположенный по адресу: <...> Промкомзона, с применением коэффициента «2» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года.

Понудить произвести Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан перерасчет арендных платежей на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1 575 кв.м., расположенный по адресу: <...> Промкомзона, с применением коэффициента «1» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.