Апелляционное определение № 33АП-1405/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД 28RS0004-01-2025-017924-73

Дело № 33АП-1405/2026 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Матюханова Н.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Дружинина О.В.,

судей Дробаха Ю.И., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Веденчуке Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области о признании членом семьи,

по апелляционной жалобе управления образования администрации г. Благовещенска на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 января 2026 года.

Заслушав дело по докладу судьи Дружинина О.В., объяснения представителя образования администрации г. Благовещенска – ФИО3, ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к УФНС России по Амурской области.

В обоснование заявленных требований указала, что она является опекуном несовершеннолетнего Ф.И.О.2, <дата> рождения. <дата> она обратилась в отдел по опеке и попечительству города Благовещенска с заявлением о выдаче разрешения на снятие денежных средств со счета опекаемого ребенка в размере <данные изъяты> руб. для приобретения жилого помещения, но поскольку в силу п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, она могла только подарить квартиру опекаемому.

<дата> она подарила опекаемому жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по договору дарения.

Налоговый орган направил опекуну уведомление о начислении налога на доход, полученный Ф.И.О.2 в порядке дарения, в размере <данные изъяты> руб., который подлежит уплате в бюджет.

Ссылаясь на положения п. 18.1 ст. 217 НК РФ, согласно которому доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, с целью защиты имущественных прав несовершеннолетнего опекаемого ребенка, ФИО1 просила признать несовершеннолетнего Ф.И.О.2, <дата> года рождения, членом своей семьи.

В суде первой инстанции истец просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Благовещенска поддержала исковые требования.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 января 2026 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе начальник управления образования администрации г. Благовещенска просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении требований ФИО1 Приводит довод о том, что в связи с принятием данного решения у опекаемого ребенка отсутствует возможность защиты его материального права. Доход ребенка-сироты составляют социальные выплаты и пенсия по потери кормильца, за счет которых он должен уплатить налог и пени.

В суде апелляционной инстанции представитель Управления образования администрации г. Благовещенска и истец поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в письменном отзыве полагал решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением администрации города Свободного <номер> от <дата> ФИО1 назначена опекуном Ф.И.О.2, <дата> рождения, поскольку мать ребенка умерла, местонахождение отца неизвестно. Место жительства несовершеннолетнего определено с опекуном по адресу: <адрес>

Постановлением администрации <адрес><номер> от <дата> ФИО1 дано согласие на снятие со счета несовершеннолетнего Ф.И.О.2, открытого в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. под условием последующего дарения в собственность несовершеннолетнему Ф.И.О.2 квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

На основании договора дарения от <дата> ФИО1 подарила Ф.И.О.2 жилое помещение по адресу: <адрес>.

В связи с получением Ф.И.О.2 дохода в виде полученной в дар квартиры налоговый орган направил ему уведомление о начислении <данные изъяты> руб. налога на данный доход, который подлежит уплате в бюджет.

В целях освобождения Ф.И.О.2 от уплаты данного налога, опекун ФИО1, приходящаяся ребенку родной тетей, обратилась в суд с настоящим иском о признании Ф.И.О.2 членом ее семьи.

Рассматривая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании несовершеннолетнего Ф.И.О.2 членом ее семьи, суд исходил из отсутствия в деле доказательств тому, что ФИО1 содержит несовершеннолетнего Ф.И.О.2 исключительно из своих собственных денежных средств. Кроме того, суд отметил, что ФИО1 требований к ответчику УФНС России по Амурской области не заявляла, не указала, какие права и законные ее интересы нарушены указанным ответчиком.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения, поскольку оно соответствует нормам права и обстоятельствам дела.

Согласно положениям пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

При получении от физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, доходов в денежной и натуральной формах в порядке дарения в тех случаях, когда такие доходы не освобождены от налогообложения, гражданин обязан самостоятельно исчислить и уплатить налог в бюджет (подпункт 7 пункта 1, пункт 2 статьи 228 названного кодекса).

Таким образом, Ф.И.О.2, получивший в дар недвижимое имущество по договору от <дата>, может не являться плательщиком налога на полученный таким образом доход, в случае, если получил этот доход от лица, являющегося членом семьи и (или) близким родственником, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 27.11.2024).

Исходя из положений абзаца третьего статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации к близким родственникам относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки); полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

По смыслу приведенных норм, Ф.И.О.1 и ФИО2 не являются ни членами семьи, ни близкими родственниками.

Кроме того, судебная коллегия учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О.9 приходящийся ФИО1 племянником, стал проживать с ней в одном жилом помещении на основании постановления администрации <адрес><номер> от <дата>, которым его место жительства как опекаемого, было определено с опекуном ФИО1.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121 "Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей" Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (пункт 6 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ также дано понятие полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (абзац восьмой статьи 1 этого федерального закона).

Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ определено, что предусмотренные этим федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно приведенным нормам права в их системной взаимосвязи государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей и переданных под опеку (попечительство), в том числе в приемную семью, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунам (попечителям), приемным родителям. При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав детей, оставшихся без попечения родителей, а также опекунов (попечителей), приемных родителей на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку указанных лиц, а также определен порядок распоряжения этими средствами. Дети, переданные под опеку (попечительство) в приемную семью, опекуны (попечители), приемные родители имеют право на предусмотренные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки, направленные на материальное обеспечение и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в числе которых и установленные законами субъекта Российской Федерации ежемесячные выплаты (пособия) опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание подопечных детей. Для указанной категории детей законом предусмотрено полное государственное обеспечение (предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, на время пребывания в семье приемного родителя бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости).

Пунктом 1 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" определено, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

В силу статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом (часть 2 данной статьи). Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению (часть 3 названной статьи).

Таким образом, законодательство исключает возможность признания опекуна и опекаемого членами одной семьи, если они не относятся к таковым в силу положений Семейного кодекса РФ, поскольку их отношения возникают из акта государственного или муниципального органа, при дальнейшем участии государства (в том числе, финансового) в этих отношениях.

В силу изложенного, оснований для признания Ф.И.О.2 членом семьи ФИО1 и удовлетворения исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского городского суда Амурской области от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления образования администрации г. Благовещенска - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 22.04.2026 г.