Решение № 2-499/2019 2-499/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-499/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2019 года город Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием представителя истца Администрации города Муравленко ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.11.2018 года, ответчика ФИО2, представителя третьего лица Отдела судебных приставов по городу Муравленко УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу – судебного пристава – исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2019 по иску Администрации города Муравленко к ФИО2 о продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Муравленко обратилась в суд с иском к ФИО2 о продаже жилого помещения с публичных торгов. В обоснование указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, который в июле 2013 года обращался в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Муравленко (далее – межведомственная комиссия) с заявлением о переводе принадлежащей ему на праве собственности квартиры в нежилое помещение, с целью дальнейшего использования указанной квартиры под офис. Распоряжением истца № от 11.09.2013 года заявление ФИО2 было удовлетворено. Затем данное распоряжение было отменено распоряжением Администрации города Муравленко от 07.11.2013 года № как незаконное. Основанием для принятия такового решения послужило установление факта отсутствия согласия всех собственников многоквартирного дома на изменение статуса жилого помещения в нежилое, выявленное в ходе контрольного мероприятия, проведенного на основании жалобы одного из жильцов указанного жилого дома. Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2013 года ФИО2 отказано в удовлетворении требований об оспаривании распоряжения Администрации города Муравленко от 07.11.2013 года № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение на территории муниципального образования». Согласно решению Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2016 года на ФИО2 возложена обязанность привести фасад здания в части, относящейся к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции. Этим же решением в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Муравленко о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказано. До настоящего времени решение суда от 29.04.2016 года не исполнено. Руководствуясь ст.293 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Администрация города Муравленко просит продать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с публичных торгов, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Определением суда от 15.10.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, изложив доводы искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, ввиду их необоснованности и подачи преждевременно, поскольку им требования ст. 293 ГК РФ не нарушались. При этом указал, что считает реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения законной, в связи с ее проведения в период действия распоряжения Администрации города Муравленко от 11.09.2013 года № в соответствии с действующим законодательством и согласованным проектом, подготовленным и оформленным ООО «Время Ч». Также пояснил о несогласии с представленной в материалах дела проверкой выездных мероприятий, оспаривая полномочия лиц по ее проведению и осмотра помещения без его согласия. Считает, что в данном случае интересы Администрации города не затрагиваются, и могут быть ею подменены полномочия судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнение решения суда от 29.04.2016 года. Указал о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку обращение с жалобой от иного собственника спорного жилого дома поступило в 2013 году, решение суда от 29.04.2016 года вступило в законную силу 16.08.2016 года. Кроме того, сообщил, что решением от 29.04.2016 года судом обязанность по несению убытков за его исполнение на него не возложена, поэтому неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами и исполнительное производство подлежит прекращению по ч.2 ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ.

В судебном заседании представитель третьего лица судебный пристав – исполнитель ФИО3 требования Администрации города Муравленко поддержала в полном объеме, указав, что решение суда от 29.04.2016 года до настоящего времени не исполнено должником, не смотря на принятие необходимых мер в рамках исполнительного производства.

Третье лицо Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.2 и 3 ст.17 ЖК РФ, п.3 ст. 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст.7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

В силу ст.293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Аналогичное положение комментируется и в ст.29 ЖК РФ, в силу которой, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.1 ч.5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч.3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование (органом местного самоуправления), порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч.4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 15.02.2007 года принадлежит ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра на недвижимое имущество от 16.09.2019 года (л.д.180-182).

11.09.2013 года Администрацией города Муравленко принято распоряжение № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение на территории муниципального образования город Муравленко».

Распоряжением Администрации города Муравленко от 07.11.2013 года № вышеуказанное распоряжение признано утратившим силу.

Правовая оценка данных актов изложена во вступившем в законную силу решении Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2013 года по гражданскому делу № 2-982/2013 по заявлению ФИО2 об оспаривании распоряжения Администрации города Муравленко от 07.11.2013 года № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение на территории муниципального образования», которым в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказано.

Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2016 года, вступившим в законную силу 11.08.2016 года, по гражданскому делу № № 2-162/2016 на ФИО2 возложена обязанность привести фасад здания в части, относящейся к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, а именно по фасаду здания:

- провести работы по демонтажу входной группы;

- восстановить оконные проемы в несущих стенах помещений кухни и жилой комнаты;

- установить оконные блоки в несущих стенах помещений кухни и жилой комнаты.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выданным Муравленковским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» по состоянию на 16.06.2006 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Муравленко о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказано.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании решения суда от 29.04.2016 года судебным постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Муравленко УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29.09.2016 года возбуждено исполнительное производство № 20908/16/89011-ИП, что участниками процесса не оспаривается.

В рамках исполнительного производства по возложению обязанности привести фасад здания в части, относящейся к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние (положение), существовавшее до реконструкции, а именно по фасаду здания, в отношении должника ФИО2 выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения суда в установленный срок, дважды выносились постановления о его привлечении к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, было наложено ограничение на его выезд за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что решение суда от 29.04.2016 года до настоящего времени не исполнено, что также не отрицается ответчиком в судебном заседании и подтверждается результатами выездных мероприятий представителей Управления архитектуры и градостроительства администрации города Муравленко от 23.07.2019 года, зафиксировавшей обустройство входной группы, осуществленное к стеновой панели многоквартирного жилого дома № со стороны улицы <данные изъяты>, в части квартиры №, собственником которой является ФИО2. Само по себе несогласие ответчика с результатами указанных выездных мероприятий судом не принимается, поскольку, как и не оспаривается ответчиком, фотоматериалы проверки отражают реальное состояние жилого помещения, принадлежащего ответчику, что им не оспаривается, указанная проверка проводилась структурным подразделением Администрации, осуществляющим контроль за исполнением решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории города Муравленко, снаружи жилого помещения, поэтому права собственника в данном случае не нарушены.

24.07.2019 года в адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости приведения принадлежащего ему жилого помещения в прежнее состояние, которое было получено 27.08.2019 года, вместе с тем, ответчиком не исполнено.

Таким образом, учитывая длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, позицию ответчика, не имеющего намерения его исполнить, принимая во внимание, что собственники жилых помещение в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ, и гражданским законодательством распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд также не принимает доводы ответчика в части пропуска срока исковой давности, поскольку исковые требования заявлены Администрацией города Муравленко в силу ст.29 ЖК РФ и 293 ГК РФ и в рамках возложенных на нее функций, наделяющих ее особым правовым статусом, на заявленные исковые требования в соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется. Подмены полномочий судебного пристава-исполнителя в данном случае не установлено, и признается судом основанной на неверном толковании действующих норм закона ответчиком, как и довод ответчика о необходимости прекращения исполнительного производства, так как перечень таких оснований предусмотрен ст.43 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которой прекращение исполнительного производства при наличии уважительных причин не предусмотрено.

Все остальные доводы ответчика сводятся к его несогласию с ранее вынесенными решениями, в том числе по порядку исполнения, вместе с тем, в судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что ни с заявлением об отсрочке исполнения решений, либо о разъяснении он не обращался, соответственно имел возможность исполнитель требования исполнительного документа в установленный срок, обратного суду в силу ст.12 и 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Муравленко удовлетворить.

Продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, существующее до реконструкции, в соответствии с техническим паспортом на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ /подпись/ М.Б. КОЧНЕВА