Решение № 2-3610/2017 2-3610/2017~М-3554/2017 М-3554/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3610/2017

Дело № 2-3610/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.09.2017 Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Кислициной С.В., с участием прокурора Тетерина К.В., при секретаре Тюшняковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» о возложении обязанности оборудовать вход в помещение специальными приспособлениями для обеспечения доступа инвалидов и иных граждан, входящих в маломобильную группу населения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» (ГАУК СО УрЦНИ) о возложении обязанности оборудовать вход в помещение специальными приспособлениями для обеспечения доступа инвалидов и иных граждан, входящих в маломобильную группу населения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга на основании решения < № > от 31.07.2017 проведена проверка исполнения ГАУК СО УрЦНИ соблюдения требований законодательства при использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидии на формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов в ГАУК СО УрЦНИ, расположенного в < адрес >.

По результатам выездной проверки использования ГАУК СО УрЦНИ средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидии на формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию учреждения по адресу: < адрес >, проведенной Управлением федерального казначейства по Свердловской области в период с 24.04.2017 по 17.05.2017, выявлено неэффективное (нерезультативное) использование в 2015 году субсидии из федерального бюджета в общей сумме 473 13,55 рублей, выразившееся в не оснащении пандусов ограждением, не проведении

монтажа вертикального подъемного устройства для малоподвижных групп населения у входа в здание ГАУК СО УрЦНИ со стороны < адрес >.

Кроме того, Управлением федерального казначейства по Свердловской области выявлено неэффективное (нерезультативное) использование ГАУК СО УрЦНИ в 2016 году субсидии из федерального бюджета в общей сумме 317 089,34 рубля, выразившееся в не оснащении пандусов со стороны центрального входа ограждением.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с требованиями пп.5, 4.1.14 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 метров, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 метров. Пандус с расчетной длиной 36,0метров и более и высотой более 3,0 метров следует заменять подъемными устройствами.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в здании ГАУК СО УрЦНИ по адресу: < адрес > пандусы со стороны центрального входа, входа со стороны пр.Космонавтов, пандусы в фойе 1 этажа со стороны центрального входа не оснащены двусторонними ограждениями с поручнями. На входе в здание со стороны ул.Кузнецова не произведен монтаж вертикального подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать ГАУК СО УрЦНИ оборудовать двусторонними ограждениями с поручнями пандусы, расположенные со стороны центрального входа, у входа со стороны пр.Космонавтов, в фойе 1 этажа со стороны центрального входа в здание ГАУК СО УрЦНИ; обязать ГАУК СО УрЦНИ произвести монтаж вертикального подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения на входе в здание ГАУК СО УрЦНИ со стороны ул.Кузнецова.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ГАУК СО УрЦНИ в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор подавший исковое заявление, пользуется всеми процессуальными правами истца, предусмотренными ст.39 настоящего Кодекса, несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящихся к государственным и муниципальным расходам, осуществляется за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в здании ГАУК СО УрЦНИ по адресу: < адрес > пандусы со стороны центрального входа, входа со стороны пр.Космонавтов, пандусы в фойе 1 этажа со стороны центрального входа не оснащены двусторонними ограждениями с поручнями, на входе в здание со стороны ул.Кузнецова не произведен монтаж вертикального подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения, что подтверждается актом от 08.08.2017, составленным по результатам проверки, проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность, связанную с обслуживанием населения, использует объект учреждения культуры без создания условий инвалидам и иным гражданам, входящим в маломобильную группу населения для беспрепятственного, то есть, не связанного ни с какими затруднениями, задерживающими самостоятельное передвижение инвалидов, доступа в здание ГАУК СО УрЦНИ, что является незаконным, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Других требований в судебном заседании не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» о возложении обязанности оборудовать вход в помещение специальными приспособлениями для обеспечения доступа инвалидов и иных граждан, входящих в маломобильную группу населения удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» оборудовать двусторонними ограждениями с поручнями пандусы, расположенные со стороны центрального входа, у входа со стороны пр.Космонавтов в г.Екатеринбурге и в фойе первого этажа со стороны центрального входа в здание Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства».

Обязать Государственное автономное учреждение культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» произвести монтаж вертикального подъемного устройства для инвалидов и других маломобильных групп населения на входе в здание Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Уральский центр народного искусства» со стороны ул.Кузнецова в г.Екатеринбурге.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.09.2017.

Судья: