Решение № 2А-1077/2017 2А-1077/2017~М-959/2017 М-959/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1077/2017

Дело № 2а-1077/2017
18 июля 2017 года
город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поликиной И.С.,

рассмотрев в отрытом судебном административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 годы в размере 2940 рублей 00 копеек, пени в размере 1 467 рублей 19 копеек.

В обоснование требований указывает, что ответчик как собственник транспортного средства ВАЗ-21093, государственный регистрационный номер ***, является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2012, 2013 и 2014 годы, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком транспортный налог не был уплачен в установленный законодательством срок, ответчику на основании ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени. В адрес налогоплательщика направлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не в полном объеме. Согласно требованиям ст. 48 НК РФ ИФНС России по г. Архангельску обратилась на судебный участок № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по недоимки и пени. Судебный приказ № 2а-2354/2016 отменен определением мирового судьи от 1 декабря 2016 года. Задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не погашена.

Административный истец ИФНС России по г. Архангельску в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В заявлении об отмене судебного приказа указал, что автомобиль уже 7 лет находится под арестом у судебных приставов в связи с задолженностью по алиментам. На хранение автомобиль он не сдавал. Сейчас автомобиль разобран. Некоторые детали от автомобиля он оставил себе, они хранились на квартире по ***. Около двух лет назад дом *** сгорел. Он не имеет возможности снять автомобиль с учета в органах ГИБДД. Не намерен платить за то, чего у него нет в собственности.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 НК РФ – каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено самой ст. 357 НК РФ. В частности, объектом налогообложения признаются автомобили.

В п. 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (п. 4, 5 ст. 362 НК РФ).

Налоговая база транспортного налога определяется согласно мощности двигателя транспортного средства, налоговым периодом является календарный год.

В силу ст. 361 НК РФ ставки транспортного налога устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

За несвоевременную уплату транспортного налога взимается пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования на основании ст. 75 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что на основании сведений, представленных органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств, ФИО1 является собственником автомобиля ВАЗ-21093, государственный регистрационный номер ***.

Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог:

-по налоговому уведомлению №*** за 2012 год в сумме 980 рублей 00 копеек со сроком уплаты до 5 ноября 2013 года;

- по налоговому уведомлению №*** за 2013 год в сумме 980 рублей 00 копеек со сроком уплаты до 5 ноября 2014 года,

- по налоговому уведомлению №*** от 15 марта 2015 года за 2014 год в сумме 980 рублей со сроком уплаты до 1 октября 2015 года.

Требования Инспекции административным ответчиком исполнены не были, транспортный налог за 2012, 2013 и 2014 годы не уплачен, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ст.72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 направлялись требования:

№ *** от 16 апреля 2013 года об уплате в срок до 28 мая 2013 года пени по транспортному налогу в сумме 102 рубля 34 копейки за период с 1 января 2013 года по 31 марта 2013 года,

№*** от 12 декабря 2013 года об уплате в срок до 23 января 2014 года недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 980 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 300 рублей 93 копеек,

№*** от 18 ноября 2014 года об уплате в срок до 30 декабря 2014 года недоимки по налогу за 2013 год в сумме 980 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 483 рубля 50 копеек,

№*** от 28 октября 2015 года об уплате в срок до 26 января 2016 года недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 980 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 581 рубль 87 копеек.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате недоимки и пени в полном объёме, налоговым органом принято решение об обращения в суд с иском на основании ст. 48 НК РФ.

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Общая сумма задолженности по пени, подлежащих взысканию с ФИО1 на момент направления требования № 82564, превысила сумму в 3000 рублей 00 копеек. Соответственно срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки и пени с заявленной задолженностью исчисляется по истечении шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 82564, то есть с 26 января 2016 года, и истекает 26 июля 2016 года.

Налоговый орган 17 ноября 2016 года обратился к мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 годы в размере 2 940 рублей 00 копеек и пени – 1 467 рублей 19 копеек.

Мировой судья 17 ноября 2016 года вынес судебный приказ № 2а-2354/2016 о взыскании с ФИО1 указанной суммы. Определением от 1 декабря 2016 года судебный приказ отменен.

В районный суд с административным иском в порядке гл.32 КАС РФ налоговый орган обратился 5 июня 2017 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выдача судебного приказа в пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья А.Ю. Демин