Решение № 2-541/2018 2-541/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-541/2018

Дело № 2-541/2018
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истицы Мохначевой Е.А. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мохначевой ФИО к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных требований, просит:

1. Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Мохначевой ФИО периоды работы в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (06 лет 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (09 лет 07 дней) - КММО; периоды обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 15 лет 2 месяца 11 дней; и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мохначева Е.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею выработан медицинский стаж 30 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения. Протоколом заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. В её специальный стаж не включены указанные периоды. Она не согласна с отказом. Сведения о месте и характере её работы имеются в трудовой книжке, представленной в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области.

Представитель ответчика иск не признал, просит в иске отказать, утверждая, что Каширское муниципальное медицинское объединение не предусмотрено Списком. Льготное исчисление стажа не предусмотрено для палатной медицинской сестры травматологического отделения. На момент обращения в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Мохначевой Е.А. полностью не был выработан специальный стаж.

Представитель третьего лица - Каширской ЦРБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. "н" ч. 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Исчисление стажа в указанный период возможно с применением Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Из трудовой книжки, справок ГБУЗ Московской области «Каширская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионной обеспечение Мохначевой (Шестопаловой) ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица работала в спорном периоде в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения в Каширской горбольнице, переименованной в Каширское муниципальное медицинское объединение, и в дальнейшем в муниципальном учреждении «Каширская центральная районная больница», в ГБУЗ Московской области «Каширская центральная районная больница», находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ Мохначева Е.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в назначении страховой пенсии по старости по подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. не выработан специальный стаж работы - 30 лет.

При этом ответчик подсчетом стажа определил ей специальный медицинский стаж продолжительностью 20 лет 7 месяцев 19 дней, не засчитан в льготном порядке указанный период работы и исключены из медицинского стажа курсы усовершенствования.

Суд отмечает, что отказ ГУ – УПФ №35 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовал до 01.11.1999 г.) исчисление выслуги в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам и медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе травматологическом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Постановлением администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ Каширская городская больница, в связи с реорганизацией, была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем КММО изменило свое наименование на муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Суд считает, что изменение наименования учреждения здравоохранения не может служить основанием исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа, поскольку истица работала медицинской сестрой палатной травматологического отделения в муниципальном медицинском учреждении на одном и том же месте.

Представленные доказательства, в том числе справки работодателя - ГБУЗ Московской области «Каширская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают правомерность исковых требований о включении в медицинский стаж ФИО1 времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку наименование её должности и структурное подразделение предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №

Подлежат включению в специальный стаж и курсы повышения квалификации.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производится оплата труда, т.е. и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516). Курсы повышения квалификации приравниваются к работе, следовательно и исчисление специального стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Как следует из представленных доказательств, на ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный медицинский стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

2. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13 периоды работы в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (06 лет 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (09 лет 07 дней) - КММО; периоды обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 15 лет 2 месяца 11 дней; и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья /подпись/ С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>