Решение № 2-1126/2023 2-71/2024 2-71/2024(2-1126/2023;)~М-940/2023 М-940/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1126/2023

Дело № 2-71/2024

УИД - 56RS0024-01-2023-001236-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка Оренбургской области 25 января 2024 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Миморовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство здравоохранения Московской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинскими образованием» (далее Постановление №) утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинскими образованием, а также перечень должностей, при замещении которых предоставляется данная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Право на выплату имеют медицинские работники при одновременном соответствии условиям, указанным в п. 2 Постановления № и работающие по основному месту работы в медицинской организации, на должностях медицинских работников не менее чем на <данные изъяты>, полную ставку, в том числе занимающие в медицинских организациях, определенные в Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата. Выплата назначается Министерством здравоохранения Московской области на основании заявления о назначении выплаты, оформленного в электронном виде, направленного посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области». Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинской организации государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченных жилыми помещениями на территории Московской области». Решение о предоставлении государственной услуги принимается Министерством на основании электронных документов, представленных заявителем, а также сведений, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и полученных Министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Московской области «Московская областная станция скорой медицинской помощи» ДД.ММ.ГГГГ между медучреждением и ФИО1 заключен трудовой договор №, с представлением работодателем работы по должности <данные изъяты>, основная должность по 1 ставке. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик подала заявление о назначении выплаты, по результатам рассмотрения которого принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты в размере 20 000 руб. Платежными поручениями в соответствии с реестром выплат: 1) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство осуществило ежемесячную денежную выплату за <данные изъяты> в размере 20 000 руб. 2) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство осуществило ежемесячную денежную выплату за <данные изъяты> в размере 20 000 руб. 3) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство осуществило ежемесячную денежную выплату за <данные изъяты> в размере 20 000 руб. 4) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство осуществило ежемесячную денежную выплату за <данные изъяты> в размере 20 000 руб. 5) от ДД.ММ.ГГГГ Министерство осуществило ежемесячную денежную выплату за <данные изъяты> в размере 20 000 руб. Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о прекращении выплаты, в связи с несоответствием категории заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 Административного регламента (подпункт 1 пункта 15 Постановления №). Так приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно пункту 1.4 данной Номенклатуры указаны должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), <данные изъяты> Таким образом, у ФИО1 отсутствовали правовые основания для получения денежной выплаты в размере 100 000 руб., то есть 5 месяцев (<данные изъяты>). Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о необходимости возвратить денежные средства в размере 100 000 руб., принадлежащие бюджету Московской области в лице Министерства здравоохранения. Ответчиком данное требование не исполнено до настоящего времени.

Истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 100 000 руб.

В судебное заседание истец Министерство здравоохранения Московской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в иске отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, а именно, указала, что согласно п. 9 Перечня право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты предоставляется врачу скорой медицинской помощи. Она <данные изъяты> по своим функциональным обязанностям согласно должностным <данные изъяты> что давало ей право на получение выплаты. Согласно п. 16 Порядка основанием для прекращения выплаты являются: прекращение трудового договора, заключенного между заявителем и медицинской организацией; приобретение заявителем и (или) членами семьи заявителя в собственность жилого помещения на территории Московской области; обеспечение заявителем и (или) супруга жилым помещением по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Московской области. На одно из вышеперечисленных оснований у нее не наступило. В соответствии с п. 18 Порядка проверка оснований для назначения выплаты проводится Министерством здравоохранения Московской области ежемесячно посредством направления межведомственного запроса с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия, то есть истец был обязан своевременно выяснять все обстоятельства. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной статьи истец должен доказать факт неправомерного пользования со стороны ответчика имуществом, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения. Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: имело ли место приобретение или сбережение имущества; приобретено или сбережено такое имущество за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные ст. 8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Наличие установленных законом оснований, в силу которых лицо получает имущество, в том числе денежные средства, исключает применение положений главы 60 ГК РФ.

На основании пункта 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Следовательно, в соответствии с пунктом 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ обязанность по доказыванию отсутствия между сторонами обязательства либо получения имущества в целях благотворительности возложена на ответчика (приобретателя).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила трудовой договор № с ГБУЗ Московской области «Московская областная станция скорой медицинской помощи». ФИО1 принята на работу <данные изъяты> на неопределенный срок на 1,0 ставки.

Решением Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная выплата медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения Московской области с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории Московской области в размере 20 000 рублей по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно выписке из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № место работы указано – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Московская областная станция скорой медицинской помощи», <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ Московской области «Московская областная станция скорой медицинской помощи» и ФИО1 заключено дополнительно соглашение о переводе <данные изъяты> по основной работе на 1,0 ставки.

Из уведомления Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о прекращении в предоставлении государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области».

Основанием для прекращения выплаты является несоответствие сведений, которые содержатся в запросе, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. Занимаемая должность не соответствует должности указанной в заявлении.

Согласно претензии Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено осуществить возврат суммы неосновательного обогащения в размере 100 000 руб., принадлежащей бюджету Московской области в лице Министерства.

В соответствии с Перечнем должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, распложенных на территории Московской области, при замещении в которых, медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> в данном Перечне отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу о том, что удержание ответчиком денежных средств произошло без каких-либо законных к тому оснований.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>, которая не входит в Перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, распложенных на территории Московской области, при замещении в которых, медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, свое заявление на получение пособия она не отозвала, денежные средства необоснованно получала <данные изъяты>, а, зная о своих обязательствах по возврату денег в Московский областной бюджет, мер по их возврату не приняла, то есть пользовалась ими неправомерно.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, полученная ответчиком денежная сумма была удержана без установленных законом оснований и является неосновательным обогащением.

С учетом общего правила распределения бремени доказывания, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено доказательств того, что денежные средства от истца получены по сделке или в счет исполнения иных обязательств, что истец действовал с намерением одарить ответчика и с осознанием отсутствия обязательств последнего перед ним. Следовательно, не установлено оснований для невозврата суммы неосновательного обогащения, предусмотренных п. 4 ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в размере 3 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, в пользу Министерства здравоохранения Московской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, сумму неосновательного обогащения в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, в пользу бюджета муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2024 года.

Председательствующий Т.М. Дронова