Решение № 2-58/2019 2-58/2019(2-655/2018;)~М-644/2018 2-655/2018 М-644/2018 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-58/2019

№ 2-58/2019

УИД: 52RS0039-01-2018-000943-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 14 июня 2019 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица, администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о сносе постройки, возведенной в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО3 о сносе за ее счет садового дома, находящихся на земельном участке № в СНТ «<данные изъяты>» Лысковского района Нижегородской области, в обоснование исковых требований указав, что строение расположено в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода высокого давления «Казань-Горький» диаметром 325 мм с Ру=5,5 МПа на расстоянии 98 метров от оси газопровода.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в нем.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по известному суду адресу месту регистрации по месту жительства и месту нахождения, судебные извещения были своевременно доставлены адресату, но вручены не были в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 113 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО2, в судебном заседании полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Трофимовского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, ОАО «ЛЭТЗ», ПАО «Газпром», СНТ «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений по существу требования суду не предоставили.

Поскольку своим правом на участие в рассмотрении дела ответчик, третьи лица не воспользовалась, а судом были приняты все необходимые меры к созданию условий для реализации сторонами процессуальных прав, суд, с учетом мнения представителя истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ФИО1, представителя третьего лица администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, установив из представленных сторонами доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом в порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 90 ЗК РФ относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта.

Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Судом установлено, что по территории Лысковского района проходит магистральный газопровод высокого давления «Казань-Горький», строительство которого осуществлено в период с 1957 года по 1961 год, введен в эксплуатацию в 1961 году.

Согласно журналу ежедневного учета стыков на трассе газопровода «Казань-Горький» газопровод подземной прокладки имеет диаметр трубы 325 мм, что относит его к газопроводу первого класса (л.д. 143-147).

Из показаний в суде представителя истца установлено, что Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством газопровода высокого давления «Казань-Горький» утрачен.

Собственником магистрального газопровода высокого давления «Казань-Горький» является ПАО «Газпром».

На основании заключенного с ПАО «Газпром» договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» эксплуатирует магистральный газопровод высокого давления «Казань-Горький». На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Магистральный газопровод высокого давления «Казань-Горький» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и относится ко I классу опасности.

Решением Исполнительного Комитета Лысковского районного Совета депутатов трудящихся Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ, Лысковскому электротехническому заводу, под коллективное садоводство рабочих и служащих завода, предоставлено в постоянное пользование 12 га свободных от пахоты земель колхоза «Верный путь» (л.д. 66).

Распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, садоводческому товариществу «<данные изъяты>», предоставлено 14,4 га (л.д. 19, 20).

Распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» предоставлены ранее выделенные земельные участки.

Среди лиц, которым закреплены в собственность ранее выделенные земельные участки, ответчик ФИО3 не указана (л.д. 21-31).

Из предоставленных истцом в материалы дела документов следует, что кирпичное строение - садовый дом в СНТ «<данные изъяты>» на земельном участке № находится в 98 метрах от магистрального газопровода (л.д. 138).

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В соответствии с абз. 4, 5 ст. 83 Земельного кодекса РСФСР, зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30.

Согласно таблице 4 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» минимальное расстояние от оси газопровода диаметром свыше 500 до 1000 мм до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков не менее 150 метров.

Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующими СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142.

Кроме того, согласно пункту 6 Положения о землях, предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных трубопроводов» утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03 января 1951 года № 26, в целях пожарной безопасности сооружений магистральных трубопроводов и примыкающих построек и сооружений других землепользователей, кроме земли, отведенной согласно п. 5 настоящего Положения, устанавливается охранная зона, в которую входят земли вдоль трасс трубопроводов и границ перекачечных, компрессорных, наливных станций и других сооружений трубопровода, опасных в пожарном отношении, в следующих размерах: для газопроводов, проходящих на открытой местности - 50 метров в каждую сторону от границ полосы отвода.

На момент возведения спорного объекта недвижимости действовал СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года № 30, согласно которому расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Согласно указанной таблице зона минимально допустимых расстояний для магистрального газопровода «Казань-Горький» диаметром 325 мм (Ду 300), класс опасности I, составляет 100 метров от оси газопровода.

Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующими СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142.

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определяет, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, по смыслу ст. 304 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его права собственника именно действиями ответчика.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проводя анализ материалов дела, суд приходит к выводу, что со стороны истца таких доказательств не представлено.

Документы, свидетельствующие о том, что в земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>» принадлежит ответчику ФИО3, не представлены, а самим судом принятыми мерами не добыты.

При таких обстоятельствах не представляется возможным установить, что спорная постройка возведена ответчиком на принадлежащем ему земельном участке.

Иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности ответчику земельного участка и кирпичного строения, о сносе которого идет речь, истцом суду, представлено не было. Совместный акт обследования 150-метровой зоны минимально-допустимых расстояний магистрального газопровода, составленный представителями ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и администрации СНТ «<данные изъяты>», к таковым доказательствам, очевидно, отнесен быть не может.

Судом неоднократно разъяснены пределы и бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, стороне истца предложено представить доказательства принадлежности земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» и садового дома на нём, ответчику.

Однако доказательств суду стороной истца не представлено, принятыми мерами, не добыто таковых и судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении иска понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о сносе постройки, возведенной в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков