Постановление № 5-175/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-175/2019

№ 5-175/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 02 июля 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Беляева О.Г.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Фадееве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, прибывал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание выданному ГУМВД России по Челябинской области сроком с 29 декабря 2015 года по 29 декабря 2018 года. В период законного нахождения действий по оформлению вида на жительства в Российской Федерации не предпринимал. Срок действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации истек 29 декабря 2018 года. По окончании срока пребывания в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 30 декабря 2018 года по 16 июня 2019 года пребывал на территории на Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, являясь незаконно находящимся, в нарушение ч. 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что намерен проживать на территории Российской Федерации совместно с супругой, оформить гражданство, воспитывать детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Также пояснил, что у него в собственности квартира, в которой они проживают вместе с супругой и детьми, кредитные обязательства, которые супруга не сможет исполнять, в связи с тяжелым материальным положением.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Поддержал ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску, просил его удовлетворить.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 кроме признания вины подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 02 июля 2019 года, составленным начальником отдела УФМС России по Челябинской области ФИО1; объяснением ФИО2 от 02 июля 2019 года, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию ФИО2 по состоянию на 02 июля 2019 года и другими документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении пятерых малолетних детей), цели административного наказания. Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Из представленных документов следует, что ФИО2 имеет на территории РФ - супругу, пятерых детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Беляева