Решение № 2А-1924/2021 2А-1924/2021~М-1315/2021 М-1315/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1924/2021

Дело №2а-1924/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2021 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сергиево-Посадскому отделу Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права, и возложении на ответчика обязанности по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении сооружения - сетей теплоснабжения наименование –Т/тр от №<адрес>): №, подземно, канал.

В обоснование требований административный истец указал, что, согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ № Д-01 в муниципальную собственность были переданы социально-значимые объекты, необходимые для осуществления городским округом полномочий организации в границах муниципального городского округа электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Для содержания указанных выше сетей в надлежащем состоянии и дальнейшей эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась к административному ответчику с заявлениями о постановке на кадастровый учет указанных объектов и регистрации права на сооружение, протяженностью 193 м, по адресу: <адрес> (№№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для принятия оспариваемого решения явилось непредставление административным истцом документов, предусмотренных статьей 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: не представлены документы-основание, перечисленные в выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие факт возникновения права собственности на заявленный объект; в составе приложения представленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указаны сведения об объекте недвижимости в техническом плане, а также отсутствуют сведения и документы, подтверждающие наличие признаков объекта капитального строительства, заявленного сооружения, не приложены документы, подтверждающие прочную связь с землей и невозможность перемещения; в техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект; в техническом плане не указана формула, примененная для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура сооружения, с подставленными в не значениями и результатом вычисления; в техническом плане не заполнена графа «характеристика сооружения»; в заключении кадастрового инженера отсутствует описание конструктивных элементов объекта теплоснабжения, с чем административный истец не согласен, поскольку в Управление Росреестра представлены все необходимые документы для осуществления кадастрового учета и регистрации права.

В судебное заседание административный истец в лице представителя по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице представителя по доверенности ФИО2, не соглашаясь с заявленными требованиями, представила письменные возражения, в которых просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения, утверждая о том, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и прав заявителя не нарушает. Администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> не были представлены необходимые документы для осуществления кадастрового учета и регистрации права на сооружения - сети теплоснабжения наименование –№<адрес>№, подземно, канал. Кроме того, полагала, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным иском, оснований для его восстановления не имеется.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ № Д-01 в муниципальную собственность были переданы социально-значимые объекты, необходимые для осуществления городским округом полномочий организации в границах муниципального городского округа электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Для содержания указанных выше сетей в надлежащем состоянии и дальнейшей эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обратилась к административному ответчику с заявлениями о постановке на кадастровый учет указанных объектов и регистрации права на сооружение, протяженностью 193 м, по адресу: <адрес><адрес> (№№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Уведомлением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ апелляционной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по <адрес>, Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> было отказано в принятии к рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ № №, по мотиву истечения срока обращения с данным заявлением в апелляционную комиссию.

Уведомлением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении сооружения - сетей теплоснабжения наименование –Т/тр от ТК-15а до №/<адрес>): №, подземно, канал, и возложении на ответчика обязанности по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении сооружения - сетей теплоснабжения наименование –<адрес>/<адрес>): <адрес>, подземно, канал.

В настоящем административном деле Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> оспаривает решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, ссылаясь на его незаконность.

При подаче иска административный истец просил суд о восстановлении срока обращения в суд с данным иском.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 ст. 93 КАС РФ предусмотрено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом, в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, исходя из того, что трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд по требованиям об оспаривании решений государственного органа подлежит исчислению по каждому из оспариваемых решений, и, установив, что срок обращения в суд по оспариваемому решению от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административный иск был подан лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным пропуском указанного срока, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения по существу заявленных требований, исходя при этом из того, что доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки, административный истец не представил.

В своем письменном отзыве административный ответчик указал, что из анализа материалов реестрового дела по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие выдаче документы, в том числе, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права были направлены согласно способу, указанному в заявлении, а именно, в офис МФЦ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в этот же день по адресу электронной почты.

Указанные обстоятельства административным истцом не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Доводы о том, что о нарушении своих прав административному истцу стало известно только после получения ДД.ММ.ГГГГ решения апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные объекты, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку оспаривание законности приостановления кадастрового учета по истечении установленного законом срока, не свидетельствует о том, что у административного истца отсутствовала возможность оспорить в установленные законом сроки решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесенное в отношении сооружения - сетей теплоснабжения наименование - №/<адрес>): 3Ду80,Дл-32м; ТК-15-ТК-17: 3Ду80,дл-122м, подземно, канал, являющегося предметом административного иска по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180,219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права, и возложении на ответчика обязанности по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении сооружения - сетей теплоснабжения наименование –Т/тр от №<адрес>): №, подземно, канал, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Додеус