Решение № 2А-1542/2020 2А-1542/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-1542/2020

Дело № 2а-1542/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Камчатскому краевому Фонду социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы, «Ветеран» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее-Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, информации о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные формы отчетности не представлены за 2017, 2018 годы. Также организацией не выполнена обязанность по предоставлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2018, 2019 годах. В целях устранения выявленного нарушения законодательства, в адрес организации были направлены письменные предупреждения от 24 июля 2018 года №41/03-23/2260, 09 ноября 2018 года №41/03-23/3479, 26 декабря 2018 года №41/03-23/4056, 06 марта 2019 года №41/03-680, 26 марта 2019 года №41/03-1930. Указанные предупреждения возвращены в Управление с отметкой почты «истек срок хранения». По состоянию на 28 января 2020 года выявленные нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. На основании изложенного, Управление просило ликвидировать Камчатский краевой Фонд социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы, «Ветеран» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик Камчатский краевой Фонд социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы, «Ветеран» о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Камчатский краевой Фонд социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы «Ветеран» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому 26 декабря 2002 за основным государственный регистрационным номером <***>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2017, 2018 годы, а также сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продолжении деятельности Организации в 2018, 2019 годах.

24 июля 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение №41/03-23/2260, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 20 сентября 2018 года. Указанное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почты «истек срок хранения».

Аналогичные предупреждения вынесены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю 09 ноября 2018 года, 26 декабря 2018 года, 06 марта 2019 года, 26 марта 2019 года с установлением нового срока для устранения нарушений. Почтовые отправления не были востребованы организацией, возвращены в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

Согласно пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

Поскольку доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком пунктов 3, 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в силу вышеназванных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Камчатскому краевому Фонду социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы, «Ветеран» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Камчатский краевой Фонд социальной поддержки и реабилитации лиц, имеющих инвалидность или иные повреждения здоровья, связанные с прохождением военной службы, «Ветеран», зарегистрированную Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН <***> от 26.12.2002), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года.

УИД 41RS0001-01-2020-000732-90